贵州铜仁：多措并举为农民工工资上“保险”

“劳动所得是他们(民工)的一切经济来源，而我们首先要做的，就是保障他们的劳动所得，让他们能够准时领到工资，这样他们就会相信我们，也愿意来我们工地上班，并认真做事。”近日，记者在贵州省铜仁市万山区万和星城第一施工现场采访，福建省南安市第一建设有限公司万和星城项目建设负责人黄斌说。

黄斌介绍，过去自己在进入万和星城项目以前，由于没有层层细化，在其它项目工地存在着拖欠农民工工资的情况，其原因是以前农民工工资发放主要以现金结算，由班组长或劳务公司统一代领再发放至个人，这里就有可能会被挪用或者携款私逃，而建设方又不知情，加上农民工法律意识淡薄，造成维权难。

运用好大数据健全农民工欠薪预警机制

未雨绸缪胜于亡羊补牢。为了切实维护农民工的合法权益，预防和解决拖欠农民工工资问题。近年来，铜仁市大力开展人力资源市场秩序专项清理，开展工程建设领域劳动用工专项检查，保证农民工工资得到及时支付。

针对建设领域人多、面广、矛盾复杂等情况，铜仁市劳动监察支队按照中央、省、市相关文件要求，全面运用好大数据，推行劳动用工实名制、建设工程项目人工工资与工程款分离等科学化管理制度，更加有效地防止拖欠农民工工资问题。

据了解，实名制管理落实是根据以下流程实施，在铜仁市相关部门的协助下，工程项目建设方、施工方、银行签订监管合作协议，拟定农民工工资管理制度，签订农民工劳动合同，建立农民工花名册并录入实名制管理系统，开设农民工账户。建立实名制通道后，建立维权公示牌，让工资发放透明可视，农民工可以扫描二维码或者拨打电话至铜仁市劳动监察支队进行申诉维权。

实名制管理平台建立完善工资支付保障制度，实行农民工工资考勤，购买工伤保险(不记名保险，根据工程项目金额的千分之一购买，凡是进入工地的人员都有保险)。每月26号劳资专员结合考勤情况编制农民工工资表，由农民工个人签字确认后提交至银行，再由银行在下月10号之前发放工资至农民工个人账户。工资发放后根据银行回单进行公示，确保农民工及时领到自己的工资。

“根据用工方提供的花名册，由铜仁市劳动监察支队审核后反馈给银行，根据提交的数据再进行精准滴灌发放工资。”中国建设银行铜仁市分行行长杨昌标告诉记者，工程用工方在用人之前，打到银行的保障金，银行设立专款专用，用以保障农民工资支付。除此之外，如果项目发包方、施工方在出现资金紧张，发放不起工资的情况，还可向银行进行“民工惠”贷款，以保障农民工按时领取工资。

加强日常巡查运用大数据时时动态监管

泥水工8412人，劳务人员总数72641人，今日考勤人数2624人……在铜仁市劳动保障监察指挥中心，大屏上一组组数据透明地显示着当天各工地的用工情况。

把建立建设领域工程项目农民工工资支付情况台账月报制度，作为当前保障农民工工资支付的一项重要抓手，通过大数据平台，全面动态掌握全市在建项目工资支付情况。

实施工资支付监控和预警机制，充分利用大数据技术，对农民工工资支付情况数据实时监控、综合对比，通过精细化的梳理，及时发现异常行为，进而建立起反应灵敏、运转高效的预警机制，实现防患未然。

“同时，我们还高度重视用人单位诚信体系建设，将其作为保障用人单位和劳动者合法权益的重要举措。”铜仁市劳动监察支队副支队长杨博文说，通过大数据平台的监控，抓实劳动保障监察书面审查和守法诚信等级评价工作，经过逐户审查、综合复审、集中评价、公开公示等程序，将集体合同签订、劳动合同签订、参加社会保险、工资支付、工时制度、就业登记等作为检查的重要内容，进一步掌握辖区用人单位的劳动用工现状，有效规范用人单位的劳动用工行为，对全市工程项目地用工情况进行有效监管监控，随时掌握最新情况。

“以前拖欠工资的情况多得很，打电话问什么时候发工资都打得不好意思了。近几年还没遇到拖欠工资的事，到这里上班每月都是准时发工资。”万和星城工地上的民工安超说，他在工地打工已有10余年，几年前拖欠工资的情况时有发生。即使不拖欠工资，也会产生纠纷，因为以前用现金结算，领工资时有时没有细数会少个几张，也只能自己承担。

回忆过去，安超语气略显沉重，讨薪之路几多辛酸，安超说，拖欠时间最长的有2年之久，过年回家都是向亲朋好友借钱回家过年，现在只要银行短信一到，就知道自己领到了多少工资，再加上有这么多政策做保障，再也不用担心工资被拖欠的问题了。(多彩贵州网记者 秦光春 麻占江)