知敬畏明责任 “一把手”再紧弦——中央党校等单位联合举办化工安全培训班

近日，中央党校（国家行政学院）、应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委、国家粮食和储备局、中华全国工商业联合会共同举办了全国化工（危险化学品）企业主要负责人落实安全生产主体责任视频培训班。此次培训班在中央党校（国家行政学院）设主课堂，在省级党校（行政学院）设分课堂，主课堂与分课堂同步开课，采取集中视频授课和研讨交流相结合的方式开展。

将全国1.8万名取得危险化学品生产、使用许可证的企业，涉及重大危险源的危险化学品经营储存企业以及其他危险性较大的化工企业主要负责人集中起来，进行为期5天的封闭式专题培训，在我国安全生产领域尚属首次。这次培训对于全面提升化工行业安全管理水平，促进全国安全生产形势稳定具有十分重要的意义。

加深理解，提升主动履职积极性

8月26日，应急管理部党委书记、部长王祥喜在中央党校（国家行政学院）作开班动员，首先带领大家深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，然后从统筹发展和安全、带头履职尽责、建强专业团队、消除安全风险隐患、注重源头治理、做好应急准备等六个方面，分享一些抓企业安全生产的认识体会。中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛为学员们讲授开班第一课。

企业主要负责人对企业的安全生产状况具有决定性作用。安全生产法明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，同时明确了七项安全生产职责。但实际工作中，企业主要负责人“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不在少数。那么，企业负责人在具体实践中该怎样履行好职责？

此次培训班上，应急管理部党委委员、副部长孙广宇与学员们分享了自己从实践中总结出的15条安全管理理念，包括“安全是‘1’，其他是‘1’后面的‘0’”“任何事故通过努力都是可以避免的”，等等。

最高检第二检察厅主办检察官、二级高级检察官郭竹梅通过给学员们分析典型危害生产安全刑事案件，介绍了检察系统为促进溯源治理、护航安全生产的具体实践，从法理角度阐明了安全事故具有可避免性。

应急管理部相关业务司局的负责同志通过解读危险化学品安全“一防三提升”（防控重大安全风险，提升本质安全水平、技能素质水平、信息化智能化管控水平）的工作主线及危险化学品有关法律法规，提醒学员们“合法合规”不等于安全，企业负责人要以身作则、率先垂范，积极构建以安全风险防控为核心的安全管理体系。

加强交流，在比较中明确未来前进路径

参加培训的学员平常少有坐在一起交流探讨的机会。因此，在本次培训过程中，学员们相互间的交流学习一直在持续。大家围坐在一起，针对行业热点问题加强交流，在比较中明确未来前进路径。

云天化集团有限责任公司总经理刘和兴认为，要突出危化品建设项目源头防控，推行化工过程安全管理理念与方法，深化双重预防机制数字化建设应用，深入推进“一防三提升”各项工作要求落实。

内蒙古金鄂博氟化工有限责任公司总经理兼法定代表人苏宝刚坦承自己是一名从矿山行业转行过来的危险化学品行业的“新兵”，因此他下了很大功夫学习。为了履行好职责，他坚持以身作则，无论是安全专业学习还是具体安全行为，“要求员工做到的，自己首先做到”。

广州中石油鸿业储运公司位于广州市南沙区。国务院去年印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》对于辖区企业安全生产提出了更高要求。如何确保企业发展路径符合国家重大发展战略要求？该公司董事长马威认为，建成本质安全型企业是必由之路，而此次培训的相关课程为他带领企业破解难题指明了方向。

重视应用，推动培训成果转化落实

学习的目的在于应用。为了推动培训成果转化和落实，培训班对参训学员提出“三个必须”明确要求。

必须提升政治站位抓落实。此次培训班把学习领会党的二十大精神作为首课，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神贯穿始终，推动参训学员深入领会新时代新征程上危险化学品安全生产工作的政治站位、工作站位和目标要求。

必须发挥“头雁”作用抓落实。培训班要求参训学员牢记企业安全生产工作的第一责任人的身份，要示范带动企业全员抓好培训成果转化。回到企业后要第一时间召开领导班子会议，传达培训班精神，面向全体职工做一次主题宣讲。还要牵头组织制定计划，将学到的理论、知识、方法、经验运用到工作实践中。

必须对照检视问题抓落实。培训班要求学员从事故教训中深刻吸取教训，杜绝“事后发力”思想，把培训成果转化为解决实际问题的实绩，把本企业在安全生产方面的模糊认识、短板弱项、堵点难点找出来，结合实际制定针对性的整改提升措施，把培训成果落实到具体思路、具体举措上，立足于实现危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的终极追求，深入思考需要重点推进的事项，勇于变革、勇于创新，尽快破解安全风险防控中的顽疾瓶颈，切实以高水平安全服务高质量发展。

为了更好服务化工（危险化学品）行业领域各类人员安全素质提升工程，应急管理部决定依托应急管理干部网络学院开通危险化学品安全生产网络学院，将全国取得危险化学品生产、使用许可证的企业主要负责人，涉及重大危险源的危险化学品经营储存企业主要负责人和其他危险性较大的化工企业主要负责人作为培训对象。网络自学共设置24门课程，包括化工安全风险分析和管控方法、法律法规解读以及典型事故警示片等。

为满足学员持续深入学习的需求，危险化学品安全生产网络学院将于9月底完整上线13门直播课程，原有学员可继续登录学习。同时，为进一步扩大优质培训资源覆盖面，将为参加培训企业的安全主管领导、安全总监等人员免费开放学习登录账号。

相关负责人还介绍，在总结此次培训班经验的基础上，今后还将开展燃气、非煤矿山等行业领域企业主要负责人落实安全生产主体责任视频培训班。

（本文转载于《中国应急管理》杂志2023年第九期 编辑： 张敏）