城市新景丨北京朝阳东湖：从乡野地到高新区

位于北京市朝阳区东北五环交接处内侧的东湖街道，紧邻京顺路、机场高速路、五环路、京承高速路等道路，周边与来广营、大屯、望京、酒仙桥、崔各庄等街乡接壤。这片5.388平方公里的土地，长久以来是默默无闻的乡野一隅。而作为街道的东湖却非常“年轻”，它随着望京高新技术产业区的发展及地区社会建设管理的需要应运而生，挂牌成立不足三年。

从无名一隅到高端产业汇聚

今日，东湖地区综合实力显著增强、国际化水平明显提升、城市现代化快速推进，实现了“教育资源完备区、高新技术聚集区、环境优美宜居区、和谐东湖共享区”的“四区”功能定位，朝着人才国际化、产业高端化的产城融合发展之路阔步前进。

曾经的东湖只是来广营、崔各庄等地的一隅，和大望京一样，走过了漫长的农耕时期和快速的城市化之路。

近年来，东湖地区通过信息平台、打造一刻钟商务圈、健全招商引资流程等方式，加速聚集国际组织、海外人才、创新性企业等关键要素，完善了技术研发服务、商业商务服务、创业孵化服务等国际科技与商务核心功能，创新驱动能力平显著增强。

东湖地区在产业发展中，吸纳的各类企业以信息、软件、技术服务业为主，汇集了叶青、华彩、爱慕、锐创、中轻、中国数码港、东湖湾等20多座高端商务楼宇和商业大厦，以及了凤凰网、第一视频、美团网等多家知名媒体、电商和科技网络公司。位于东湖地区的大望京科技商务创新区，更是汇集了大批高端企业、商务楼宇。    如今，经过几十年的发展和几代东湖人的努力，东湖街道已经由原来的乡野农村逐渐发展成为具有浓烈国际化特色的高新技术产城结合区，地区拥有强大的磁场，吸引法人单位3237家，各类企业有2816家，其中世界500强企业9家、跨国公司总部5家、外商投资企业105家、港澳台商投资企业29家。

从拥挤破旧到水清景美

曾经的东湖地区不是农耕地，就是瓦片经济下拥挤低矮的平房，环境脏乱差与安全隐患如影随形了很多年。

近年来,东湖街道除旧革新，扎实推进数字化管理，全面推进区域绿化全覆盖，塑造城市绿地景观，改善水环境，全面提升城市发展品质。

以北小河为例，10年前的北小河东湖段周边还是一个砂石厂，一到大风天就沙石横飞，粉尘漫天。东湖街道从精细化入手，经过十年的励精图治，不断美化辖区整体环境。2017年，东湖街道还全面落实“河长制”，加快推进北小河建设步伐，辖区2位总河长和7位社区级河长定期对北小河东湖段辖区河段进行巡查，对12个隐蔽排污口进行处理，完成河岸景观绿化升级改造工程。如今，北小河东湖段水清景美。

东湖拥有北小河、望湖、科技、利泽、大望京5处公园，地区绿化覆盖率达到40%以上。经过多年建设，曾经破敝的东湖地区，如今已是水更清、景更美。

从交通不便到四通八达

十年前的东湖，东部地区全是荒地，西部地区小巷纵横，不要提公交车、地铁了，连行人通过都有障碍。

俗话说的好“想致富先修路”，经过几代东湖人的励精图治，东湖地区交通微循环逐渐打通了。目前，东湖街道已在各小区出入口、公交站便道区域设立共享单车停放标识430处、施划标线6100延米；在重点路段安装护栏、增设隔离墩、U型桩，缓解了区域通行压力。较之以往，行在今日东湖，给人以“畅快淋漓”的愉悦感。

街面及景观建设同时推进，东湖街道大力整治背街小巷环境，对辖区15处挂账点位“开墙打洞”集中拆除，实现了区域无“开墙打洞”，完成了广顺北大街、利泽中二路、宏昌路等3条优美大街的打造建设，而望京西园一区和二区、六佰本、澳州康都等4处区间道路背街小巷区级重点项目亦在加紧推进中。    现在的东湖交通发达，拥有完整而便捷的交通运输网络，运输工具和手段多种多样，为配套国家人才社区发展做好了准备。

从城乡结合部到国际人才聚集

十年前的东湖，地处城乡结合部，大小村巷、城中村齐聚，地区居住的多是外来务工人员。

现在的东湖，人才济济，辖区常住人口7.2万，流动人口2万，外籍人口0.26万，涉及韩国、美国、加拿大等30多个国家和地区，人员以从事企业高管、技术、教育方面者居多。    数据显示，在东湖地区，150余家具有国际经营背景及30余家年度区级财政收入500万以上的企业中，从事技术、管理、运营等中层以上人员近1.2万人。今日东湖地区人才荟萃，已经初步自发形成国际人才聚集区域。

历史沿革

从东湖大队到东湖街道

按照北京市城市建设规划，望京地区的开发分南北两部分。南部为住宅区（现望京街道辖区，原来广营乡南湖大队），由北京首都开发集团开发；北部为工业开发区（现东湖街道辖区，原来广营乡东湖大队，位于原“大望京”地区北部），由朝阳区负责开发，总体规划面积为7.96平方公里，分四期完成。

围绕工业开发，1992年经北京市政府批准，朝阳区成立了望京综合开发公司（1996年7月，经区委、区政府决定，报首规委批准，对地区开发性质做了较大调整，更名望京新兴产业区）。随着开发的不断推进，城市特征不断显现，拆迁上楼的居民越来越多，开发公司已不能保障城市管理要求。为解决这一问题，1995年，朝阳区委区政府决定成立望京工业区开发管理办公室，与综合开发公司合署办公。1998年增设望京产业区城管监察分队。2000年又成立望京新兴产业区开发管理委员会，同时成立中共朝阳区委望京产业区工委，与开发办合署办公。2004年12月30日，为落实中央和北京市关于政企分开的文件精神，区委区政府决定，对望京高新技术产业区实施政企分开，由管委会承担区域社会管理及科技园区管理任务，作为政府派出机构接受区街办业务指导。

为规范职能，完善社会服务管理体系，2005年12月，经区委、区政府研究决定，将原望京高新技术产业区管委会更名为北京电子城新区管理服务办公室，同时组建朝阳区东湖街道办事处筹备处。2006年2月，东湖街道办事处筹备处管辖边界确认勘界完成，并与来广营地区办事处完成了居民管理交接。2006年4月，区编办下达“三定”方案。2007年6月，区编办撤销电子城新区管理服务办公室。

根据2014年1月3日市政府专题会（北京市人民政府会议纪要2014年第4号）和2014年1月27日《北京市民政局关于调整朝阳区来广营和崔各庄地区行政区划的批复》（京民划函〔2014〕49号）精神，经区委、区政府研究同意，2014年12月12日，区委办和区政府办正式下发《关于东湖街道党政机构设置事项的通知》（京朝办发〔2014〕25号），东湖街道工委、东湖街道办事处正式成立，2015年6月30日正式挂牌。

地名典故

东湖的由来

中华人民共和国成立后，“大望京”区域隶属于朝阳区来广营乡南湖渠、东湖渠行政村，管理该区域的是来广营的南湖大队和东湖大队。南湖大队即后来的望京街道办事处，分管望京南部；东湖大队即现在的东湖街道，分管北部。2015年，东湖街道挂牌之际，因为该地区原来主要为来广营乡东湖大队，遂以“东湖”命名。