毕节市农业农村局：“八抓八动”推动农业发展助农脱贫致富

12月22日，从毕节市农业农村局传来喜讯，该局认真落实了中央、贵州省、毕节市有关农业农村工作会议精神，积极实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化等，围绕农业产业发展“八要素”，践行了“五步工作法”，突出抓党建领动、抓政策拉动、抓典型带动、抓宣传促动、抓重点推动、抓改革撬动、抓科技触动、抓攻坚策动等“八抓八动”开展工作。持续深化农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、将农业资源优势转化为商品优势和经济优势、建设现代山地高效特色农业、助推脱贫攻坚等方面成效显著，今年，该局荣获了全国农业农村系统先进集体称号。

毕节市农业农村局荣获“全国农业农村系统先进集体”

党建引领，推动优势产业发展

近年来，毕节市农业农村局履行了“三农”工作职责、保障民生福祉为落脚点，转变工作作风，提振干部干事创业精气神，开展了“三个大兴”（即大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风）、“四大行动”（即大学习、大走访、大调研、大落实）和“深入基层察民情·调查研究抓落实”等活动；开展了“三比三学”（比工作亮点，学创新思维；比工作效率，学方式方法；比工作实绩，学敬业精神）活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，启动“干部纪律作风”扫码评价，将服务对象满意度作为工作出发点和落脚点，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，打通联系群众“最后一公里”问题，建立完善解决群众诉求、密切干群关系工作长效机制，提升服务效能。

纳雍县新房乡育种场(阮钢 摄）

该局建强基层党组织不放松，强化干部职工思想政治教育不懈怠，狠抓政策助农，产业脱贫书写满意答卷，实现由“输血式”向“造血式”的转变，为促进全市农业增效、农民增收实现乡村振兴提供了坚强的组织保证。

培育农民合作社、引进农业龙头企业作为引领农业结构调整，促进农业增效、农民增收、农村发展的一项重要战略举措来抓，培育壮大了大方县举利专业合作社、威宁县南方马铃薯专业合作社等一大批具有一定实力的农民合作社，推动了全市蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、生态家禽等特色优势产业发展。其中，威宁县南方马铃薯专业合作社，辐射带动3.1万户12.5万人（其中建档立卡贫困户1800户）实现年人均增收800元。大方县箐口村采取“公司+村集体+合作社+农户”经营模式，辐射带动周边农户，每年为当地农户增加劳务收入100万元、实现分红300万元以上。

威宁香葱基地(阮钢 摄）

据统计，该市12大产业累计带动贫困人口59.84万人，已形成对贫困户的全覆盖。今年，全市农业增加值预计实现469亿元以上，同比增长6.8％，农村常住居民人均可支配收入预计实现10339元，同比增长10.6%，为按时“打赢攻坚战，建设示范区”奠定了坚实基础。

利益联结，带动贫困户脱贫致富

近年来，该局把产业扶贫的主导产业，坚持产业推动、龙头带动贫困户脱贫致富，先后出台了《毕节市创新新型农业经营主体利益联结机制工作方案》，进一步创新利益联结机制。

大方天麻菌种生产基地（王立新 摄）

在实践中，推进农村“三变”改革、学习“塘约经验”，形成了“联结资产资金，带动贫困户分红获利；联结‘村社合一’，带动贫困户合作经营；联结龙头企业,带动贫困户搭船发展；联结就业务工，带动贫困户打工收入；联结技术服务，带动贫困户科学种养；联结市场营销，带动贫困户走向市场”的“六联六带”利益联结模式，落实贫困户在产业链、利益链、价值链中等各环节的利益和份额，使农户特别是贫困户在产业发展中获得实实在在的利益。

纳雍县玉龙坝育种场(阮钢 摄）

目前，该市“三变”改革试点已覆盖259个乡镇2027个行政村553个贫困村358个深度贫困村。金沙县西洛街道探索出土地入股基本金、劳务挣薪金、利润分红、“特惠贷”入股分红等联结机制，采取土地入股保底收益的形式，坝区土地每亩保底收益1000元，高山片区300-400元；农户在基地务工，收入每天80元左右；将政府投资建设的水、电、路等基础设施部分量化为村集体和贫困户的股份资金，参与分红；动员185户贫困户用每户5万元“特惠贷”入股3年，分别按6%、7%、8%年收益率给贫困户分红。赫章县尤龙谷可乐猪“119218”模式，即1个行政干部、1个致富能手带动9户贫困户养殖20头可乐猪，公司保底价回收，贫困户每户每年实现18000元收入。

拓展农业功能，延伸产业融合发展

在发展中，该市农民专业合作社不断拓展农业功能，广泛参与种植、养殖、休闲旅游等产业及生产、加工、销售、消费各个环节，也从单一的生产领域逐步向加工包装、品牌创建、流通销售、休闲农业等领域拓展延伸，在引领农业特色产业实现规模化、专业化、标准化生产经营等方面显现出强劲活力，由过去向农户提供单纯的生产、技术合作，逐步向综合服务方向发展，合作层次不断提高，建成一批主导产业突出、基础设施配套、功能分区完善、一二三产融合、效益显著的农业园区（基地），促使传统农业向现代农业转变。

威宁县蔬菜育苗中心(阮钢 摄）

百里杜鹃红胜火辣椒专业合作社引进遵义辣椒协会在春坪村组建建辣椒烘干厂，由合作社统一供种，并提供全程技术跟踪服务，以艳椒、草莓椒为主要种植品种，种植辣椒2500余亩，带动农户638户1914人（其中贫困户216户650人）户均增收近万元；大方县核桃乡木寨社区打造“灵山秀水、养生木寨”旅游文化品牌，举办“三月三”白族团圆节暨木寨村乡村旅游节，大力发展乡村旅游，建成集生态餐厅、民俗烧烤、农家餐馆、开心农场、儿童乐园、野外拓训基地为一体的农家客栈14家，在建18家，实现人均纯收入从2013年的4080元增加到10000元以上；纳雍县化作乡枪杆岩村深入挖掘红色文化底蕴，依托多姿多彩的民族风情，凭借独特的自然风光，实现了“粮农变果农、山区变景区”，人均纯收入从2015年的4060元增加到7000余元。

金沙三丈水茶园(阮钢 摄）

除此，还组织企业积极参与各种农产品展销。辣博会参与企业64多家，现场交易金额163余万元，达成意向订单175余个，签约金额1300余万元；签订销售战备合同2个；大方县与四川天味食品集团股份有限公司现场签订5万吨鲜椒和2000吨干椒收购协议。