管理养护875公里高速公路、682公里城市道路 首发集团温暖服务北京公众出行

20年披荆斩棘，20年风雨兼程，20年砥砺奋进，20年成就辉煌。

20年前的今天，北京市首都公路发展集团有限公司正式揭牌成立，实现了体制的重大改革和突破，为高速路建设的“高速度”注入了动力和活力。

20年，首发人逢山开路，遇水搭桥，用双手托起国之重企的担当勇气，用血汗铸造首善之都的坚实根基。20年，首发集团坚持打造国内一流道路，以首善之都的标准严控每一滴沥青、每一粒砂石。

20年间，首发集团共修建了743公里高速公路和883公里城市道路，为首都交通事业做出了积极贡献。

首发集团建设的五环路石南桥，是国内第一座采用转体法施工的曲线斜拉桥，创造当时亚洲最大的转体吨位，其关键技术研究获得北京市科学技术奖一等奖。

攻坚克难 不忘初心

1986年到1999年的13年间，北京建设了216公里高速公路。那时，北京市的高速公路建设实行行政事业单位管理体制，“政府有多少钱，就修多少路”。年均修建15.4公里的速度，远远滞后于经济发展带来的客货流高速增长。然而，这已是既有体制作出的最大努力。

1999月9月16日，北京市委、市政府作出重要决定——成立北京市首都公路发展有限责任公司，将高速公路建设的管理体制，转为市场化模式、企业化运作。自此，首都的高速公路建设走上了“快速路”。

2001年，首发公司建设的第一条高速公路——京开高速公路，提前14个月完工，并以完美的质量与工程进度，打响了北京市高速公路改革的第一炮。

2006年，“北京市首都公路发展有限责任公司”变更为“北京市首都公路发展集团有限公司”。更名是首发实施集团化战略的重要步骤，为企业未来的发展起到了积极作用。

首发集团组织高速公路企业高质量发展论坛。

2007年10月，首发集团建设北京六环路工程，该工程由于受拆迁影响大，控制型工程多，工期严重不足，但为了确保能在国庆六十周年前实现六环路全线通车，首发员工凭借不怕苦不怕累的钢铁作风成功完成任务。在西六环项目15号标，因受拆迁影响，项目部在3个月的时间里需要用60吨炸药，爆破15次，炸掉11万方的山体，然后再修建道路。每次爆破前，都要把附近的几百口村民用车转移到几公里以外的安全地带，不能落下任何一个人。在历经15次成功爆破后，首发员工又接着继续奋战45个昼夜，最终如期实现了国庆前西六环全线通车，至此，将北京市六环路画了一个完整的圈。

2008年，首发集团负责机场南线高速公路工程施工，由于该工程是奥运工程，要求必须在6月20日前通车，但由于受拆迁干扰，到了4月份，工程还有四分之一的工作量没有完成。在这么短的时间内，要完成如此大规模工程，这在高速公路建设史上前所未有的。为此，项目部按照工程“关门”时间和剩余工作量周密计划、倒排工期，为了抢工期，项目部倒班作业、昼夜不停施工，用钢铁精神创造了首都公路建设史上前所未有的施工记录，被同行称为施工建设奇迹。2008年6月20日，机场南线工程按期通车剪彩。

国企担当 牢记使命

截至2018年底，首发集团负责管理养护着875公里的高速公路，682公里的城市道路，6个综合交通枢纽。一直以来，首发集团致力于服务北京市公众出行，全面提高综合服务保障水平。

每一天超过百万辆车在首发路网交汇，无论是APEC会议，一带一路高峰论坛，还是抗战胜利70周年阅兵、全国“两会”等重大活动，17000余名首发人，都以热情、周到、细致、安全、快捷的服务温暖保障着每一次出行。

累计2900万公里的巡视，年均检测高速公路总里程7000余公里、桥涵2200余座、隧道38座。400余公里修复工程，为的是保障市民每一次的出行安全。

10座昼夜不停的服务区和停车区，每一天，超过5万名客户在服务区驻步，在相伴的温暖中再次出发。15座随时恭候的加油站，日日夜夜的用心服务，为过往车辆提供了安全和便捷。

党的十九大代表方秋子为以她名字命名的服务团队培训服务礼仪。

“两扫、一冲、一保、一洗”，在最短的时间内完成最高标准的保洁作业。这是首发公路养护工程有限公司第二养护管理中心的工作日常之一，工段建立全时段全方位交通保障模式，应急抢险随时待命，特殊天气现场备勤，做到全断面随时无积雪，路面积水随时处理，保障交通安全畅行。

绿色公路，生态工程，路与自然的和谐共处，才能蜿蜒远方。植被恢复、变废为宝，BIM+GIS技术的应用，全力推进城市副中心周边高速景观提升及京承、京津高速环境整治，打造京开高速等4条道路景观示范路，提升高速公路重要节点绿化景观效果。

以“聚焦精准、关注民生”为原则，首发集团勇担国企使命，积极主动作为，开展“一企一村”结对帮扶工作，先后派出四名管理人员到低收入村担任第一书记，为统筹协调扶贫工作，成立了以党委书记、董事长与总经理为组长的扶贫工作领导小组。

在距离北京市区约110公里的延庆区香营乡聂庄村，是四面环山、村民百余户的低收入村。为做到精准扶贫，首发集团主要领导多次到聂庄村进行实地调研，研究分析聂庄村发展现状、存在问题和发展机遇，制定了为期三年的“一企一村”帮扶方案，确立了“以党建引领、文化聚力”的帮扶措施，通过支部结对等形式，将优秀的企业文化与聂庄村乡村文化相融合，实现以共建促党建，以党建帮扶带动文化建设和人才培养。

首发集团为”一企一村“帮扶对象——延庆区香营乡聂庄村建设蔬菜大棚。

为进一步促进农民增收，首发集团捐赠230.28万元，用于村里开展现代蔬菜种植园产业项目补足资金缺口。采用“政府+企业+农村集体+农户”的合作模式经营，并以企业订单式采购为蔬菜种植提供销路支撑。通过土地流转补偿、在种植园提供就业、种植收益按比分配等措施，有效带动了全部51户低收入户增收致富。

红色引领 党建创新

从1个人，到1.7万人，首发人的梦想汇聚成一个“百年首发梦”。党建，成为首发人的追梦引路人。1999年9月，伴随着首发集团成立应运而生的首发党组织，扎根在首发集团的沃土上，不断壮大，目前首发集团党委所属基层党委11个、党总支7个、党支部150个，党员人数从最初300多名，发展到至今2400多名，实现了党组织的全覆盖。坚定不移的坚持党的领导，不断推进党支部标准化规范化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在首发的发展蓝图上，插满了鲜红的榜样旗帜。

首发集团组织冬季除雪演练。资料图

首发集团党委高度重视党建工作，结合实际确定了“三抓三确保”的工作思路，即：抓思想，确保政治方向；抓责任，确保国企担当；抓作为，确保融合发展，充分发挥党委领导作用，为企业改革发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。与此同时，首发集团在改革发展中始终坚持党的领导、牢固树立“四个意识”， 带领集团上下紧密围绕首都“四个中心”功能建设开展活动，紧扣企业中心工作，坚持“把方向、管大局、保落实”，发挥了党组织领导核心作用。

为进一步夯实党的基层基础，建设坚强的战斗堡垒，首发集团创新开展党员岗位立功系列活动，成为集团一项重要的党建创新品牌。2016年，该项目获得市国企党建研究会基层党建创新课题二等奖，同时被市国资委列为党建工作创新A类项目。经过不断地探索实践，党员巡视车、党员养护路段等一系列立功项目成为了党员发挥作用的好载体、好平台。“秋子服务”品牌、“田迎技师创新工作室”等也成为了独具集团特色的党建品牌，不断融入集团建设、运营、管理、研发等各个领域，党员的先锋模范作用得到了有效发挥。此外，为了能打造出专业化党务人员队伍，首发集团坚持每年组织基层党支部书记和党务人员培训班。加强党务工作力量配备，在各二级单位配备专职党务工作人员，为基层收费所党支部配备专职副书记，并结合各党支部党员人数规模和实际工作需要配备专职党务工作人员。

深耕产业 实现“百年首发”

“十三五”时期是交通基础设施发展的黄金时期，这一时期，首发集团迎来了更多的发展机遇。2016年，首发集团与北京市公联公路联络线有限责任公司实施合并重组。重组后的首发集团以“走出去”战略、科技创新等重点工作为抓手，逐步实现了产业立足首都、协同津冀、走向全国的格局，全面提升了创新服务能力，为“百年首发”战略提供支撑。

首发集团参展北京国际科技产业博览会。

在全力践行“走出去”战略过程中，首发集团依托首发投资控股有限公司打造了投融资平台，突出投资引领作用，主动发挥多方优势，优化投资结构，完善产业板块战略性投资布局。

面对复杂多变的市场环境，首发工贸公司主动适应新时代发展要求，紧抓能源业务命脉，优化运营网络布局；加强服务区品牌推广，多元化合作经营；大力拓展文化传媒板块业务，打造传媒精品；加强党的建设，强化政治引领，为“走出去”提供坚强保障。

人、车、路、环境实时信息交互，形成“安全、高效、环保” 的主动交通管理系统。北京云星宇交通科技股份有限公司依托“北京市高速公路智能交通工程技术研究中心”，先后开拓电子支付不停车收费系统（ETC）应用及拓展、综合交通信息服务系统、智慧高速管理系统等三大业务领域，以智能化、信息化促进高速公路、城市道路运营管理和交通控制的现代化。

“努力将生态板块打造成为支撑‘百年首发’战略的重要中坚力量”是首发生态公司在新时代的新目标、新定位。以园林废弃物资源再利用研发生态新产品；以“近自然修复理念”开创裸露坡面植被修复新技术；以雨水收集系统研发推广利用，建设海绵城市；以屋顶绿化技术打造城市空中花园；首发生态始终致力于服务集团主业，拓展全产业链生态环保产业，成为生态环保领域集设计、施工、运营和科研于一体的综合服务商。

北京静态交通投资运营有限公司，一直致力于解决城市停车难、停车乱问题，助力政府提升城市精细化管理水平。公司以服务百姓停车、服务行业发展、服务政府监管为使命，自2017年成立以来，通过搭建“互联网+停车”智能化体系，整合停车资源，引领和带动静态交通产业发展，做到立足北京，协同津冀，辐射全国。

以科技创新为先导，北京奥科瑞检测技术开发有限公司依托于CNAS国家认可实验室，开展新建高速公路和市政工程等工程材料质量抽检等工作，先后参与了京新、京昆、京台、京秦、京开改扩建、延崇高速公路工程，朝阳区属1000多条道路检测工程。依托试验检测业务，公司自主研发“路洁”、“路固”等处于国内领先水平的沥青产品以及达到国际领先水平的“奥科瑞雪”有机融冰添加剂，并成功应用于高速公路建设工程。

首发交通工程公司针对小型污水处理领域的工艺研究，形成了拥有自主知识产权的发明专利与实用新型专利共计3项、针对高速公路小型污水站运维，编制了规范化运维管理手册一套，将污水站的建管相结合，为设备的正常运行提供了规范化保障。公司先后承担了白庙、司马台、居庸关等26个污水站前期设计、施工建设及后续运营养护工作，出水水质高于国家排放标准。

回归基础物流，优化业务结构，首发物流公司立足北京西南货运主枢纽挖潜提效，不断向仓储物流转型，致力于打造保障首都消费型城市的民生保障型物流企业。

……

在新时代国企自主创新的要求下，6项国家级行业科学技术奖，5项北京市科学技术奖，完成科研课题百余项，获得专利授权共116项，3个创新实验室，9家高新技术企业，2个工程中心，1个企业技术中心……首发集团交上了完美答卷。