江苏新沂：挖源头“活水” 助产业“加薪”

“新沂财政为我们提供的大气污染防治基金，给我们企业设备环保升级改造，实现产业转型送来了及时雨。”江苏省新沂市晋煤恒盛股份有限公司负责人说。今年，晋煤恒盛利用这项大气污染防治基金，进行了烟气排放提标改造、废气VOC治理以及防尘网改造，有效控制了企业源头污染排放。

大气污染防治基金是新沂市产业投资基金的一个子基金，该基金以整治大气污染，提升空气质量为目标，旨在推动改善全市环境质量，还群众一片绿水青山，共建“绿色新沂”。不久前，由新沂市盛新创业投资有限公司联合市财政局等单位，对利民化工股份有限公司、晋煤恒盛股份有限公司、中新钢铁3家企业进行现场评测，对这三家企业分别给予2000万元、4000万元、4000万元的产业基金扶持，助力企业环保升级，打赢蓝天保卫战。

为推进产业向中高端迈进，自2016年以来，新沂市财政设立了产业基金，用于扶持新兴产业和优势产业发展，设立以来，产业基金始终坚持市场化、专业化方式运作，重点引导新兴产业做大做强，支持传统产业改造升级，在引导社会资本集聚、优化市场资源配置、推动产业转型升级、实现经济高质量发展上发挥着重要作用。

“当时我们企业面临资金链断裂的困境，新沂市财政雪中送炭，帮助我们渡过了难关，为我们企业发展赢得了时间和空间。”利民化工股份有限公司负责人说。2018年，新沂市产业基金及时为利民化工股份有限公司提供了2700万元的纾困基金，从“输血”到“造血”，帮助企业化解了融资困境。

近年来，新沂市财政加强产业发展基金管理，推进市场化子基金设立，加快直投子基金运行；拨付“双向开放”基金822万元，为企业出口退税提供“即征即返”服务；设立1000万元创新创业种子基金，支持种子期、初创期企业的技术创新和产业开发。在培植、扶持产业基金方面下功夫，加强与有实力、有经验、有信誉的市场主体合作，建立完善项目遴选、推荐、评价机制，充分发挥财政资金的引导和放大作用，坚持把更多的财政资金投入到重大产业项目中去，更好支持和服务实体经济发展。

截至今年11月下旬，新沂市财政通过统筹上级及本级财政资金，共计投入1.715亿元，推动设立各类基金，已用于扶持荣盛集团、盛世新材料、中腾石英、利民化工等8家企业发展，主要投资领域覆盖新能源、新材料、纺织、环保等产业领域。投资阶段涵盖初创期到成熟期，产业基金支持实体经济发展的作用逐步显现，优化了新沂营商环境，赢得了企业一致好评。