【乡村振兴】金山区吕巷镇：“战斗堡垒”活力激发“乡村振兴”动力
金山区吕巷镇的农民朋友们在采摘葡萄。（资料图）
在上海市金山区吕巷镇夹漏村，村里的党小组长、垃圾分类志愿者正对垃圾分类员收集上来的垃圾进行检查，确保生活垃圾减量分类准确无误。吕巷镇太平村里，村两委班子成员上下班“不走寻常路”，穿梭在村内各条道路上，及时发现并处置违章搭建等问题，收集群众意见建议。在吕巷镇水果公园内，吕巷旅游管理发展有限公司党支部的支部书记和党员们在各个葡萄、蟠桃大棚内，与承包的果农一起疏果、施肥……这些都是吕巷镇基层党组织的工作常态。
根本固者，华实必茂。基层党组织是我们党开展工作的基本单元，是党的创造力、凝聚力、战斗力的源泉，是党全部工作的基础。为激发基层党支部“战斗堡垒”活力，吕巷镇积极运用党支部“战斗堡垒指数”夯实基层党组织建设，用“红色引擎”为乡村发展凝聚“红色动力”。
考核“硬指标”鼓舞干劲
今年5月，吕巷镇和平村被列入2019年度上海市乡村振兴示范村建设计划。在冲刺建设上海市乡村振兴示范村的路上，和平村党总支显然动力十足。村两委班子以更强的凝聚力和战斗力开展好乡村治理、产业发展、人居环境整治等各项工作，“战斗堡垒”作用发挥明显。“和平村根据党支部‘战斗堡垒指数’考评情况，进一步梳理了任务、压实了责任、绘就了‘路线图’，更好地凝聚了力量，推动了工作。”和平村党总支书记费连均说。
费连均所说的党支部“战斗堡垒指数”考评，是吕巷镇率先在金山区试点开展的党支部工作。
吕巷镇党支部“战斗堡垒指数”考评主要包括政治、组织、服务和创新功能四个方面，分门别类建立考评参考标准，分类施策开展量化积分管理，实行“一诺三评一公示”，真正使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。譬如在服务功能方面，提出要经常性联系服务群众，未主动结对生活困难党员群众的扣1至3分。
试点结果显示，考评充分激发了党支部主体作用，切实增强了基层党组织政治引领和服务功能，党组织班子凝聚力和向心力有效提升。镇党委书记沈国忠坦言，“战斗堡垒指数”考评让考核由“软约束”转变为“硬指标”，让评价由“印象分”转变为“理性分”，党支部“战斗堡垒”的作用进一步凸显，推动民生、服务群众工作力量更足。
“堡垒”建到埭头上
“‘美丽一条埭’建设是镇政府重点工作，大家想想，我们宅前花园、宅后菜园，干净整洁，住着舒心，孩子也愿意回家。”在白漾村8组沈道宝家“巷邻坊”党建服务点内，沈道宝正在对前来“议事”的街坊邻居开展宣教，推动“美丽一条埭”建设。在党员的带动下，原本不同意拆除自家违章建筑的村民纷纷同意拆违，他所在村民小组的“美丽一条埭”建设顺利完成。
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。目前，吕巷镇全镇已建成77个“巷邻坊”党建服务点。原本是村居民自治平台、党群干群“连心桥”的党建阵地，发挥出越来越强的“先锋堡垒”功能，有效地推动了各项工作落实。
“以往都是通过12个村居党组织开展工作，现在，依托全镇的77个党建服务点，我们的工作触角进一步延伸，党建服务‘最后一公里’问题也得以解决。”镇党委副书记张秀英说。
如今，遍布全镇各村居的党建服务点，更像是党支部“战斗堡垒”的前沿阵地，进一步凝聚了人心、提高了战斗力、推进了服务精准化。“以前是支部建到连上，我们的堡垒建到了埭上。”沈国忠笑着说。
战斗力汇聚成发展动力
今年7月1日起，上海市正式施行《上海市生活垃圾管理条例》。相比中心城区，在地域广阔、居住分散的农村地区，推行生活垃圾分类面对诸多现实难题。夹漏村党总支充分发挥党支部堡垒作用和党员先锋模范作用，细化工作方案，加强宣传指导，提炼出“五督三查”农村垃圾分类工作机制，取得了源头分类正确率99.23%的良好成效。
上海吕巷旅游管理发展有限公司是镇属集体企业，承担着发展地方特色产业、带动周边群众致富的职能。公司在党支部书记王洪兵的带领下，充分发挥好“堡垒”的引擎带动作用，通过支部结对共建等方式，积极引入市果品公司、盒马鲜生、东方购物等合作伙伴，扩大销售渠道，促进水果产业发展。
党支部通过对吕巷地区的摸底调查发现，很多老年农民有纺织土布的技能，他们纺出的土布不仅带有浓厚的江南乡土气息，而且土布质朴的纹饰有着强烈的美感。公司党支部决定发动农民将吕巷土布作为吕巷旅游的名片，用吕巷土布制作各式品种繁多的时尚拎包、旗袍、布鞋、杯垫等礼品，并且聘请文艺界的老师辅导农民进行土布贴画的创作。现在，在吕巷旅游管理发展有限公司的展厅内，庆祝丰收、美丽乡村等主题的土布贴画引得游客们流连忘返，纷纷购买。
公司党支部还将水果公园内各个水果专业种植合作社纳入公司统一管理，提升果园的硬件建设水平，将各个分散的果园打造成旅游景点，把采摘水果打造为游客体验项目，吸引游玩客流，带动了地方乡村旅游发展，也带动了农民一起致富。
“堡垒指数”的积分制考评管理和“可操作、可评估、可感知”的工作机制，也让“两新”组织党组织成为引领凝聚企业发展的“强大核心”。上海施泉葡萄专业合作社党支部与周边地区种植葡萄的群众开展“六个经常”活动，在党支部堡垒作用推动下，“施泉”品牌被注入新的内涵，整合地区1570亩葡萄种植面积，带动创业400多人、就业2000余人，产生更大的经济价值和社会效益。
吕巷镇通过党支部“战斗堡垒指数”抓牢基层党组织建设，变党建优势为经济社会发展优势，提升了农村基层党组织引领发展、服务群众的能力和水平，推动了乡村振兴。