山东故事｜德州乐陵市：算好一笔“健康账” 小康步伐更铿锵

刷一下身份证，几分钟就可以完成身高、体重、脂肪、动脉、血压等9个项目的检测，还能即时打印健康报表。在山东德州乐陵市的中苑社区，一间敞亮的健康小屋不时有村民走进来进行自测服务。这样的健康小屋在乐陵市已设立了25座。通过健康小屋采集的居民健康数据，将作为医疗机构开展疾病筛查、确定高危人群，对指标异常者进行健康干预的重要依据。

健康小屋的设立只是“健康乐陵”建设的一个缩影。近年来，乐陵市大力实施“健康乐陵”战略，打通全民健身“最后一公里”，着力构建大健康产业集群，将健康融入所有政策，形成“政府主导、多部门合作、全社会参与”的“健康乐陵”建设工作格局。

乐陵市体育公园

算好一笔健康账，打通全民健身“最后一公里”

12月22日傍晚时分，乐陵市奥林匹克公园内到处都是健身的市民。健康步道上，正在健步走的人流涌动；露天篮球场内，灯光通明，“运动达人”们正挥汗如雨。

“如果没有家门口的这处体育公园，我也养不成天天健身的好习惯。”正在健步走的市民徐云对笔者说。自年初公园建成开园以来，吸引了包括徐云在内的许多原本没有锻炼习惯的居民加入到体育运动的行列，每晚的健步走队伍达200多人。

通过不断完善体育设施、建休闲公园等运动场所，培养居民运动健身的良好习惯，从而提高居民健康水平，增加健康人力资本，让区域发展更具活力、更可持续，这正是乐陵算的“健康账”。

不算经济账，也要算好“健康账”。2016年，乐陵市在2000多亩城区黄金地段是用于商业开发增加政府收益，还是用于民生建设投钱建设公园这个矛盾问题上，决策者一致认为，把最好的地段用于建设休闲运动场所，打通全民健身“最后一公里”，让全民健康、群众幸福，就是政府最大的收益。

“我们舍弃30亿收益，毅然投入10亿元，利用3条穿城而过的河道，5个城区水面，12片枣林，建成12处枣林公园、5处湿地公园，使市民出行10分钟即可到达一处公园，在乐陵真正形成‘10分钟公园休闲圈’。”乐陵市委副书记、市长王大山说，“虽然一反一正‘损失’40多个亿，但相比10分钟就能健身的生活环境，账该咋样算，百姓心中自有一杆秤。”

乐陵市开展的千人枣乡健步行活动

全民健身“最后一公里”的打通让乐陵这座城市的每个角落都“动起来”——2019年，乐陵市经常参加体育锻炼的人口比例达40%，远超全国平均水平。动起来，更健康。如今，50岁的徐云啤酒肚不见了，血脂血糖也得到了控制，从一动就喘的“半老头”变成了身材匀称的“壮小伙”。

探索“大健康+”新模式，让大健康产业“蓝图”变“版图”

光脚站在机器面板上，刷刷身份证，血压、肺活量等13个体测项目，几分钟内就可测完；拿出手机扫一下二维码，体测报告可即时获取，前来考察的客户竖起大拇指。让客户点赞的是泰山体育产业集团自主研发的“智能体测一体机”。

泰山体育产业集团智能体测一体机生产车间

泰山体育产业集团是乐陵市健康体育产业龙头企业，眼下，在乐陵，像泰山这样的企业，正从一个点延展成为一个集群。着力构建大健康产业集群，这是乐陵立下的“雄心壮志”。

雄心之下，行胜于言。乐陵市创新思路，积极探索“大健康+”的发展新模式，重点培植医疗服务、医药生产、健康食品、健康体育、健康养老、健康旅游、健康服务等七大健康产业，打造大健康产业发展新高地。

山东安舜制药有限公司是由齐鲁制药集团投资100亿元建设的乐陵医药生产龙头企业，对乐陵市大健康产业发展举足轻重。这个项目一进来，乐陵市的1名市级领导和乐陵市卫生健康局、乐陵市发展改革局等17个部门负责人就主动靠上为项目全程服务，仅用15个月，投资15亿元的一期项目就建成投产。目前，以安舜、泰山、星光、希森等龙头企业为依托的七大健康产业规模达500亿元。

在乐陵大健康产业版图中，健康旅游是其中的重要部分，这得益于独特的绿色禀赋和良好的生态环境优势。乐陵市建成30万亩枣园游览区，铺筑56.8公里的旅游线路，沿线建成3处健康文化公园，开发冀鲁边民兵拓展训练基地、枣林甬道等15处休闲运动景点，构建起骑单车、摘小枣、赏风景的特色休闲路线，形成以小枣文化游、红色文化游、民俗风情游和工业游、体育游为依托的健康旅游产业，年吸引游客60多万人。

虽是寒冬时节，但笔者在冀鲁边民兵拓展训练基地看到参加拓展训练、高空攀岩、120米障碍、射箭等互动体验运动项目的游客络绎不绝。自今年6月正式营业以来，这里人气火爆，已吸引5万游客。“这种以健身运动为主导的拓展，可以更好地让都市人享受健康旅游的快乐。”游客孙志强说。

市委、市政府背书，让“健康乐陵”融入方方面面

“这个新人民医院总投资9.98亿元，按照三级甲等综合医院、二星级绿色医院标准建设，总建筑面积11.2万平方米，规划设计床位1500张、停车位640个，日门诊量可达2400人次，投入使用后，将极大地提升乐陵健康医疗综合水平。”12月23日，正在乐陵市新人民医院督导搬迁工作的乐陵市卫生健康局局长靳建华如是说。

投资9.98亿元新建的乐陵市人民医院

乐陵市政府将“健康乐陵”建设工作经费列入财政预算，资金经费优先拨付。2018年以来，乐陵市累计投入25亿元用于加强基础设施、健康环境、健康教育、健康活动、健康文化、健康产业“六项建设”，这也是新人民医院迁建工作顺利进行的重要保障。

让政府主导成健康城市发展的最大驱动力。2018年以来，乐陵市人大、乐陵市政协对健康建设工作进行了3次专题调研，人大代表、政协委员提出意见建议62条；乐陵市委常委会先后3次专题听取健康建设工作情况汇报，将“健康乐陵”列为“五个乐陵”建设之一，并于2019年2月20日在政府工作报告中全面提出将健康乐陵融入所有政策，随即出台《关于进一步推进“健康乐陵”战略的实施意见》，制定“7979”健康乐陵推进举措，并细化72项具体任务，明确到单位、责任人。

乐陵专门成立了市长任组长，分管副市长任副组长，17个乡镇、街道及41个部门主要负责同志任成员的“健康乐陵”建设工作领导小组，建起市、乡、村三级健康建设工作网络，各部门协调联动，合力推进“健康乐陵”建设工作。

8月10日，乐陵市卫生健康局邀请国家疾控中心副研究员王秀峰以“健康乐陵”为主题，为乐陵市委理论学习中心组作辅导报告，300多人聆听报告。乐陵市组建起487人的健康教育专业队伍，先后在媒体刊播健康节目180余次，开展健康巡讲909场次，健康巡讲受益群众44633人次。

社区医生在向居民宣传健康知识

乐陵市审计局副局长陈光是“健康乐陵”倡导者和拥护者。爱好铁人三项运动的他，积极带动单位员工参加骑行等体育活动。如今，20多名员工爱上了骑行运动，乐陵市审计局还被评选为全国健康促进机关示范单位。乐陵市大力开展“健康进社区、进家庭、进学校、进医院、进企业、进机关”等健康七进活动、“无烟单位”创建活动，提升改造乡村文体广场953处、高标准操场101处，341家单位被命名为“无烟单位”，设立中医治未病专科17个、健康自助小屋25处，群众形成了“健康出行、健康生活”的良好习惯。

“每个人都是自己健康的第一责任人。如今，‘健康乐陵’已真正融入到乐陵百姓工作与生活的方方面面。”乐陵市委书记樊廷雷表示，“通过‘健康乐陵’建设的持续推进，促进居民形成良好的健康理念，不断提升百姓的健康素养，促进大健康产业蓬勃发展，进一步巩固‘全国健康促进县’创建成果。”