安徽颍上：充分挖掘“高铁效应” 做大“朋友圈”

商合杭高铁、郑阜高铁开通，安徽省阜阳市颍上县加入高铁城市行列。高铁时代，颍上纳入合肥1小时生活圈，缩短了与长三角等地区的时空距离，融入更广阔的发展空间，让颍上的“朋友圈”越做越大。

为抓住高铁机遇，颍上县推动各类规划、政策有效衔接，进一步提升政府服务效率，打造良好的营商环境，为承接产业转移搭建好平台，在提高全县社会经济发展质量的同时，为一方百姓建好温馨美好的城市家园。

承接产业转移加快制造业发展

商合杭、郑阜高铁的开通，打破了制约地区融合发展的交通瓶颈，形成产业转移的“高速跑道”，使颍上县与长三角等地联系更加紧密，颍上县也将抓住长三角地区转移一般制造业的机会，主动搭建优势平台，把优质产能吸引到颍上。

2019年下半年，落户颍上县经开区的新芯半导体产业园项目，是颍上县与浙江德贵基金共同打造的产城一体专业园区。据了解，该园区规划面积约2.5平方公里，承接半导体、人工智能、新能源汽车等领域的高端制造类企业，适用拥有核心技术、技术授权、技术专利的半导体产业链配套产业集聚入驻。

颍上县经开区有关负责人说，颍上县承接长三角地区发达城市的产业转移，将带动特色产业发展形成集聚效应，为颍上制造业转型升级注入活力和动力。

近几年，颍上县域经济保持稳中有进的发展态势，2019年前三季度有多项指标不仅增速排名靠前，且比2018年有所提升。向好的经济态势离不开良好的发展环境，颍上县始终对工业企业实施鼓励政策，积极深入开展“四送一服双联”，在企业发展的各个方面提供扶持，吸引了一批企业入驻颍上。

从珠三角转移到颍上发展的国内首家民营控股芯片电阻生产商——安徽翔胜科技有限公司，在颍上县委县政府的支持下，土地、用工等难题都得到及时解决，在帮助企业不断发展壮大的同时，还聚集了同类型的产业链企业。颍上北方动力新能源有限公司负责人张颜青说：“刚开始在颍上发展电芯厂还比较孤单，经过这四五年，上下游企业也慢慢跟着来了。”

产业转移将为当地制造业发展带来变革。近年来，颍上县加快推进工业质量变革、效率变革、动力变革。在做强原有纺织服装和食品加工类产业的基础上，持续打好创新牌，大力引入新材料、新能源和生物医药等战略性新兴产业，抓好“13581”产业集群培育，着力构建“5+5+4”产业格局，加快构建创新型现代产业体系。

随着商合杭高铁北段、郑阜高铁正式开通运营，颍上县借力“融入长三角、高铁全覆盖”的东风，迈向新型产业崛起、融入长三角高质量一体化发展的征程，积极抓住承接沿海地区制造业转移的机遇，提供更加积极有效的政策举措，吸引更多企业、人才来颍上创业、就业，延伸产业链、就业链，实现产业发展带动就业增长的良性循环。

借力高铁优势 壮大招商招人的“朋友圈”

高铁时代压缩了时空距离，也催生了高铁经济红利，集聚效应不断显现，能通过快速聚集“商气”“人气”“财气”，进一步带动产业发展、城市建设，提升颍上融入长三角等区域合作的质量和水平。

安徽锂天下电子科技有限公司是抢在高铁开通前，落户颍上县投资发展的新能源企业，公司生产的锂电池出口海外。“虽然2018年底才入驻颍上经开区，但已经达到日产90万只锂电池的产能。”锂天下电子科技有限公司总经理胡军介绍，目前公司年产值约3亿元，已跻身国内同型号锂电池产量较大企业行列。

像锂天下一般的新能源企业，在颍上县经开区已有14家。“近几年我们外出招商时发现，我县外出务工人员从事锂电池等新能源产业的很多，其中不乏有返乡创业想法的。”颍上经开区管委会招商部门负责人陈辰介绍，高铁开通将进一步降低生产成本，下一步将把新能源作为园区精准招商的主要方向。

2019年以来，重庆正大建设集团、铜陵化学工业集团有限公司、安徽中安产业发展有限公司等多家公司先后来到颍上县实地考察，考察团纷纷对颍上县地缘优势、交通环境、人才用工、扶持政策等方面给予充分肯定。“抢抓迈入高铁新时代、高质量一体化融入长三角的机遇，着力引进培育一批起点高、成长性好、牵动力强的产业项目。”

“借力高铁，颍上还可享受人才红利。”颍上经开区人才中心工作人员刘顺菊介绍，目前园区有100多家企业，来找工作基本可以满足。多年来，颍上县作为劳务输出大县，常年有60万人在外务工。近年来，随着城市建设发展和乡村振兴战略实施，一批返乡人员带动知识、技术等资源要素回流。

高铁的开通，无疑将加速回流的速度。为让有技术的能人回乡就业，2019年以来，颍上县通过市场化运作引进人力资源近万人次，与企业签订用工合同达到8500人次，集中在电子产业、食品加工等领域。

落户颍上发展刚刚5年的安徽兴安电器有限公司，目前公司年产值超过亿元，对人才需求越来越强烈。“2019年招工效果比往年都好，有很多有技术的高端人才愿意回来。”兴安电器董事长钱忠宝说，高铁开通，一些人才看中了交通优势后返乡就业。

颍上县关于“融入长三角、高铁全覆盖、我们怎么办”调研报告指出，颍上县将继续做好精准招商，组建农业、工业、战略新兴产业、商贸服务、文旅教育卫生等专业招商组开展产业招商，鼓励本地企业与国内外知名企业开展合资合作，同时借助“三友三回”“接您回家”等活动，引导外出成功人士返乡创业。

助推文旅融合 扩大旅游辐射范围

长期吸引自驾游和团队游的颍上旅游业，从空间距离上看，游客范围集中在方圆300至400公里。而随着高铁的开通，形成了合肥、郑州1小时出行圈，南京、武汉2小时交通圈，上海、北京3小时交通圈，出行时间、空间距离的缩短，将为颍上迎来更远、更多的城市居民。

从高铁颍上北站向颍上城区，规划建设的高铁新区附近，集合了五里湖湿地公园、尤家花园、保丰沟景观带及花园小镇等系列景点。多年来，深耕旅游业的颍上县，把悠久的建城历史和绵长的文化脉络，镌刻进一个个景点中，让游客可以置身尤家花园，一睹清末园林风韵；可以漫步管仲老街，感受水乡的清雅；可以游览明清苑，领略古建筑的样貌和文化内涵……

美景与文化融合发展的旅游业，为2018年的颍上县带来690万人次的游客，旅游总收入50亿元，同比增长16%。“截至2019年10月，接待游客已经超过600万人次。”颍上县文化旅游局有关负责人介绍，颍上旅游客流量呈逐年上升趋势，高铁的到来，让以颍上为圆心的客源地半径快速拉长，预计每年会增加客流200万人次左右。

然而，高铁的“双刃剑”能否让“朝来夕走”的游客留住一晚、几晚，颍上县已经有了对策。颍上县文化旅游局有关负责人说：“打造好夜游经济，让游客有得玩、有得逛。”目前，入夜后的管仲老街是游客常去打卡的景点，下一步亮化五里湖等景区、在景点附近建设综合体等项目，将开启更多的夜游景点，创造更大的夜游经济，成为助推地方经济发展的致富点。

显然，高铁将成为推动颍上旅游发展的一张“金字招牌”，不断拉长旅游业发展链条，扩大颍上旅游的影响力和辐射范围，带动颍上县与其他城市的旅游合作与开发，加快打造精品旅游品牌和路线。

据了解，颍上县积极谋划旅游事业发展，坚持品牌、品质、品味“三位一体”推进“一城六区”同步提升，充分挖掘明清苑、管仲老街、管鲍祠、花园小镇、滨河公园等景点的文化价值和商业价值，突出江心洲片区“生态＋文化＋旅游”特色，建设中国管园、管子文化产学研基地等，加快发展“两日游”“多日游”，为广大游客提供更好的旅游产品和服务，实现游客快进慢游，全力打造文旅融合的全域旅游目的地。

进一步解放思想 激活城市建设动力

高铁为颍上带来发展大机遇，也悄然冲击着人们的思维模式。在不久前结束的上海参展安徽名优农产品暨农业产业化交易会上，颍上县颍思坊食品有限公司销售总监荆学武介绍，公司生产基地种植蔬菜达500多亩，产品主要销往江浙沪一带，年销售额近1亿元左右。“现在杭州有两家分公司，高铁加快了我们思维更新，可以拓展更多地区的业务。”

高铁时代有利于打破内陆思维，增强与国际、全球做生意的意识，带动颍上县更加主动地学习借鉴沿海地区和高铁沿线发达城市的理念和做法，不断开拓视野，提高城市的综合竞争能力。

“与沿海发达城市和周边发展较快的地区相比，颍上县最大差距还是思想观念。高铁带来了机遇，还需要进一步解放思想。”颍上县有关负责人说，要继续深化“放管服”改革，着力简环节、优流程、压时间、提效率，持续为市场主体减压减负，优化营商环境，推动企业“高速”发展。

开通高铁、带动经济，根本是为了造福生活在这座城市的百姓。高铁运行一个月来，颍上居民出行方便了，生活方式改变了，新的感受也越来越多。“感觉颍上县变大了，城区功能性变强了。”颍上县市民刘阳说，以前出门坐汽车感觉城区不大，现在到高铁站要穿城而过，发现许多不熟悉的路段。

高铁颍上北站位于颍上县十八里铺镇邢洋村，紧邻五里湖湿地，距离颍上中心城区约5公里。站前广场东西、南北两条主干道通联周边居民，更为重要的是，途经颍上的高铁线，将与京九客专、商合杭铁路衔接，与长三角城际铁路网形成互联互通，形成我国西北地区与华东地区的快速客运通道，无疑为颍上居民前往更多的城市带来方便。

高铁带动商务客流人群增长，也带动双城生活通勤客流量增加。“往返人流会为颍上旅游、居住等带来新变化。”颍上县住房和城乡建设局有关负责人介绍，正在规划建设中的颍上高铁新区，将进一步扩大城区面积，拉大居民生活圈，改变现有的城市面貌，为颍上城区规划建设起到推动作用。

据了解，颍上高铁新区位于五里湖湿地公园西侧，北邻商杭高铁、南到颍红公路，西到十八里铺镇区，远期规划为10平方公里，规划人口约4万人，周边集合了五里湖湿地公园、尤家花园、保丰沟景观带及大八里河旅游区部分的花园小镇等系列景点，不仅增添了该区域的景观魅力，更提升了颍上的吸引力，将成为颍上县新的经济增长极。

在城市规划中，颍上县用长远眼光科学配置旅游资源，构筑了空间布局合理、层级结构分明、功能协调齐全的全域旅游发展空间格局，构建融入居住、商业、公共服务、文化休闲等多功能并且便于广大市民生活的城市新区，推动颍上经济发展和商贸旅游发展。

颍上县关于“融入长三角、高铁全覆盖、我们怎么办”调研报告指出，当前颍上县面临着新的战略机遇，在新阶段、新机遇和新定位面前，颍上县内外共生、多点支撑，促进颍上全方位、多层次、宽领域融入长三角，实现跨越式发展，使颍上县在阜阳融入长三角一体化高质量发展中真正干在实处、走在前列。