重庆荣昌：七十年交通大发展 “天堑”变通途

村级便民道

潼荣高速机械铺设沥青现场

新中国成立初期，重庆荣昌仅有成渝公路过境段一条公路，全长33.3公里。

70年代初期，县道公路近100公里，乡道公路开始建设。

改革开放以后，荣昌县委、县政府紧紧抓住西部大开发、重庆直辖和“重庆市三个交通建设年”等历史机遇，加快“三纵五横”公路网络建设步伐。随着1995年成渝第一条高速公路开通，荣昌交通发展实现了质的飞跃。

近年来，成渝高铁建成通车，潼荣高速和大内高速等重点交通项目有序推进，持续实施的三年新改建“四好农村路”等等工程建设，荣昌交通建设迈入了高速发展时期。

推进有力 百姓见证交通变化

8月16日，91岁的陶通贤老人在家人的陪伴下，第一次乘坐成渝高铁前往重庆的孙女家，快捷的交通让老人惊叹不已。

“荣昌通了高铁，到重庆只需要半个多小时，简直太快了！”陶通贤感慨。

陶通贤是地地道道的荣昌人，老家在峰高街道千秋村，如今和儿子儿媳居住在城区东邦城市广场小区。她告诉记者，作为一名普通老百姓，她亲眼见证了新中国成立以来，荣昌交通发生的翻天覆地变化，感受到了荣昌交通事业发展对改善老百姓生产生活环境带来的好处。

“刚解放的时候，我们去哪里都是走路，而且都是泥巴路、小路、石板路，晴天一身灰、雨天一身泥，很不方便。如今国家把交通建设得这么好，现在出门就是水泥路，坐车方便，感觉生活很幸福。”陶通贤说。

陶通贤所说的话，也得到了“官方”的印证。据荣昌区交通局编撰的《荣昌县交通志》（1986—2005）记载，1931年，荣昌建成境内第一条公路——成渝公路荣昌过境段33.3公里。解放后全县公路建设实现大发展，1956——1959年三年间先后建成荣泸、荣内、永荣、广盘、安荣等6条县道公路近100公里。党的十一届三中全会后，荣昌的公路建设认真贯彻“全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保证通畅”和“普及与提高相结合，以提高为主”的方针，公路建设发展规划按照远近期相结合，新建与改建相结合，需要与可能相结合的原则，实现全面规划，统筹安排。到1983年，全县实现乡乡通公路，90%的乡、45%的乡道公路通了客车。1985年底，全县有公路68条，全长377.09公里，其中：省道2条50.8公里，县道7条118.05公里，乡道29条157.64公里，专用公路23条30.01公里，机耕道7条20.5公里。

“在‘七五’‘八五’期间，荣昌县乡道公路无论在质量上，还是数量上仍然不能适应工农业生产和人民生活的需要，县道公路级低质差，无一条上等级公路，乡道公路晴通雨阻，通行艰难。”荣昌区交通局相关负责人介绍。针对这种情况，荣昌的公路建设本着干支路兼顾、以干线公路为主，养护与改建兼顾、以养护为主的原则，重点放在提高原有公路质量上，打通断头路，狠抓公路常年养护加宽配套工程。到“八五”期末，荣昌全县达到县道公路畅通无阻，乡道公路通行小轿车的目标。而“八五”期间荣昌交通发展的标志性事件，是成渝高速公路荣昌段建成通车。

“1995年9月，成渝高速公路建成通车，其中，荣昌段全长29.1公里。这条高速公路的通车，让荣昌交通第一次迈入了高速发展的时代。”该局负责人介绍。

在成渝高速通车之前，荣昌通往外部的交通干线主要有两条，一条是1933年建成的老成渝公路，一条是1952年建成通车的成渝铁路，荣昌的老百姓到外地务工、办事，主要是通过这两条干线乘车外出。

“在成渝高速通车之前，我们去成都要么坐火车，要么乘车走老成渝公路，非常耗时间。成渝高速通车以后，乘坐客车只需要3个小时左右就到成都，方便多了。”市民彭洁说。

“现在我们到重庆拉货，都走成渝高速了，来回一趟也就3个小时左右，比以前走老成渝公路要省时得多。”货车司机林兵说。

依托“三纵五横” 拓展路网覆盖

“九五”期间，荣昌交通建设的建设目标是，以国省道为依托，县乡道为主体，“三纵五横”为网络，站场设施为连接点，形成纵横交错、便捷、内外畅通的交通运输体系。期间，荣昌共投入公路建设资金3亿多元，比“八五”期间的投入增长了近4倍，主要完成了：渝隆公路过境段8.6公里一级路面硬化改造；按山岭重丘二级技术标准完成荣泸路、广盘路等4条公路泥改砼路面99.9公里、泥改油路面10公里；荣河路、昌古路、昌直路等7条54公里通镇公路泥改油工程；建成村道公路384公里。至2000年，县内90%以上的干道公路已建成高级或次高级路面，4条骨架公路改造完毕，“三纵五横”公路网已初步成型，荣昌县内基本形成省、县道公路与镇、村公路互通的公路网络体系，公路里程达到1773.1公里，实现了乡镇间通客车和95%的村通公路。

“十五”期间，荣昌全县公路建设以缓解交通瓶颈，以“三纵五横”骨架公路建设为重点，以实现村村通公路、镇镇通沥青路为目标。共计投入建设资金23616万元，实施道路新改建工程，到“十五”期末，全县20个镇实现镇镇通油（水泥）公路，通畅率100%；209个行政村村村通公路，其中，84个村通油路，191个村开通客车。“三纵五横”骨架公路泥改油130.8公里，路网密度67.88公里/百平方公里，路人密度9.04公里/万人。

“十一五”期间，荣昌交通基础设施投入突破13亿元，公路建设总里程突破1000公里。2008年5月，荣昌县人民政府出台《关于实施半小时荣昌工程的通知》，涉及全县14个镇街共计110公里二级公路改造的“半小时荣昌工程”正式启动，截止2010年底，全县公路总里程达到2266.561公里，公路密度高于全市公路密度平均水平。全县二级及以上公路达到193公里，到周边的安岳、大足、永川、泸州、隆昌和内江实现“一小时”，从县城到大部分镇街时空距离实现半小时。

建设加速 内畅外联通坦途

“十二五”期间，荣昌的交通建设从民生导向出发，重点是“提质联网、硬化通客、方便出行”，实现高速公路、国省干线、出口通道、农村公路建设和综合运输能力及行业管理“六个新突破”，到2015年年底，通过提高交通基础设施能力、完善运输服务体系，初步实现交通设施网络化、运输方式衔接紧密化、运输服务高效化、体制机制顺畅化、安全保障可靠化。

2015年12月26日，历经5年多建设的成渝高铁正式开通，标志着荣昌步入了“高铁时代”，深刻改变了荣昌市民的出行方式。从此，荣昌实现了40分钟内到重庆1个小时内到成都的“高铁梦”。

“现在周末去重庆耍，都坐高铁了，方便、快捷、舒适！”市民黄燕说。

成渝高铁建成通车，只是荣昌“十二五”交通建设的一个缩影。“十二五”期间，荣昌坚持构建和谐交通、建设渝西川东区域交通枢纽的理念，借助成渝经济区的战略优势，抓住机遇，全面推进“区域交通枢纽”建设，大力发展综合运输，有效密织起内畅外联的交通网络。

到“十二五”期末，荣昌不仅开通了成渝高铁，境内还有成渝高速公路，S108渝隆路、S206荣合路、S309合内路、S310铜荣路等4条省道分别通往大足、永川、隆昌、泸州和内江，县乡公路达47条。全区公路通车总里程达2360公里，其中：高速公路29.8公里，一级公路25公里，二级公路170公里，三级公路81.2公里，四级公路及等外级公路2054公里。全区“三纵五横”骨架公路网络基本形成，基本实现“1小时周边、半小时荣昌、20分钟镇村”。镇通畅率达到100%，行政村通畅率达100%，撤并行政村通达率达100%。

今天的荣昌，横连东西、纵贯南北、辐射四方，一张便捷高效的路网渐次织就，成为支撑区域经济社会发展的大动脉；通乡通村、通路通车、城乡一体，一条条延伸在城乡的农村公路为村民服务，为农村经济腾飞注入强大动力。

“我们企业选择落户荣昌，一方面是认为荣昌的投资环境好，另外就是这里的区位好，交通便利，在这里发展，我们很有信心。”重庆奥福精细陶瓷有限公司相关负责人说。

“过去，我们村里的路大多是泥结石路，一下雨路面就泥泞不堪，老百姓出行很不方便。最近这几年，政府帮我们把村里的路修成了水泥路，人行便道通到了家门口，为我们老百姓发展柑橘、蔬菜、畜牧等产业提供了很大的交通便利。”清流镇马草村种植大户秦兆宏说。

运管给力 百姓生活方便安全

近年来，荣昌区坚持以人为本，把不断满足人民群众对交通的需求作为交通工作的出发点和落脚点，注重合理布局，做好各种运输方式的相互衔接，发挥组合效率和整体优势，为区域经济社会可持续发展提供了有力支撑，为改善民生、提升群众幸福指数做出了实实在在的成效。

家住城区澎湖湾小区的陈大爷，每天早上都要乘坐114路公交车去民生农贸市场买菜。

“我现在办了免费公交卡，而且坐车方便，所以出门我首选公交。”陈大爷说。

荣昌区交通局相关负责人介绍，自2018年3月1日起，荣昌区将65岁以上老年人群体纳入免费乘坐公交范围。截止当年12月底，累计办理各类公交卡51000余张。2018年年底，荣昌区建有城区客运站4个，农村客运汽车站13个，荣昌各类客运车辆820辆；已累计回购车辆90辆，更新公交车辆46辆，其中新能源公交车12辆。此外，荣昌区全力做好巡游出租汽车重新投放工作，160辆巡游出租汽车陆续到期更新。深入推进农村客运发展，2018年新增4条农村客运线路，报废更新农村客运车辆49辆，完成19条客运线路33辆车辆的延续经营。同时，荣昌区交通信息化建设不断加强。通过全面推广应用安全监控技术设备，进一步完善落实了以企业为主的GPS监控平台。建立了“两客一危”GPS监控系统。超长客车和卧铺车全部安装了3G功能的视频监控系统。大力整顿客运市场，严厉打击非法营运行为，提升了交通运输服务质量。强化公路治超管理，形成以5个治超站点为依托，采取“固定治超”和“流动治超”相结合的工作方式，在荣昌区干线公路上构建治超管理网络体系，较好地保护了公路路产路权，延长了公路的使用寿命。强化公路建设质量监管，公路建设质量逐步提高。交通安全责任制度体系、应急保障、教育培训体系初步建成。

科学谋划 打造区域交通枢纽

8月15日，记者从中铁22局集团潼荣高速总承包指挥部获悉，潼荣高速荣昌段建设项目有序推进，目前正在进行沥青路面施工，房建绿化交安工程也在交叉作业、稳定推进施工当中，有望在年内达到通车条件。

据悉，潼荣高速是重庆市“十三五”期间重点建设项目，被列为国家级绿色公路示范项目。该项目全长138公里，双向四车道，设计速度100公里/小时。其中，荣昌段全长35.934公里，主要工程项目有曾家山隧道全长1.6公里、互通3个、服务区1个、主线桥11座、互通桥及天桥12座、涵洞161个。该项目建成通车后，荣昌到潼南的车程将由现在的2小时缩短至1小时左右。

在荣昌区，另一条高速公路——大内高速项目也在有序推进当中。大内高速全长50公里，荣昌段16公里，已于2018年12月25日正式开工，累计完成投资2000万元。

“潼荣高速公路和大内高速公路，是荣昌区‘十三五’期间重点推进的高速项目，目前，这两个项目正按计划有序推进，待这两个项目竣工投用后，将进一步提升荣昌交通出行条件和区位优势，为荣昌经济社会发展添砖加瓦。”荣昌区交通局相关负责人说。

据介绍，荣昌区“十三五”交通发展的目标是，重点打造“内畅外联互通”的综合交通枢纽，对外构建“三铁四高”的综合交通网络，实现“30分钟重庆、60分钟成都”，对内构建“三纵五横四联线”干线公路网络，实现“半小时荣昌”“20分钟镇村”；实现荣昌区6个镇街有高速互通，20个镇街通国省道，城区到所有镇街通三级及以上等级公路；坚持推进公交优先发展的战略目标，积极推进城乡客运一体化发展，建立安全应急服务保障体系。

为实现既定目标，“十三五”期间，荣昌区将加大项目争取和资金投入力度，加快推进交通项目建设，继续完善区域公路网络，提升综合运输服务水平，有序推进枢纽节点建设，强化基础设施养护管理，大力发展交通科技与信息化。

“今年，荣昌区交通工作将继续‘坚持以富民兴荣为目标，坚持以服务出行为根本，坚持以公众满意为追求’，全力抓好交通事业发展，形成合力推进建设，规范道路运输秩序，加强执法审批管理，强化安全稳定监管，全面加快交通建设、优化交通环境，奋力朝着打造‘渝西川东综合交通枢纽’的目标挺进。”荣昌区交通局相关负责人说。