江西奉新：打造工业硅谷 做强县域经济
自主创新立潮头，工业经济挑大梁。
2016年，奉新县新增“新三板”挂牌企业5家，达到6家，总数列宜春市第一；
2017年，工业园区主营业务收入亿元以上企业64家，纳税超千万元企业23家，其中紫宸科技成为全县首家税收过亿企业；
2018年，奉新县工业园区获评“省级新型工业化产业基地”“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为江西省“两率一度”考核优秀工业园；
2019年3月，奉新县工业园区被省政府更名为奉新高新技术产业园区，园区上半年实现主营业务收入同比增长14%；
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近年来，江西宜春奉新县紧紧围绕“产业兴县、工业强县”战略部署，坚持各方力量向工业集聚、各种要素向工业集聚、各项服务向工业集聚，深入推进工业攻坚战，做实做大做强工业经济，进而推动经济社会高质量跨越式发展。
招大引强 紧扣产业发展需求
问渠哪得清如许，为有源头活水来。要培育产业、发展工业，首先要引进客商企业、引入资金技术。奉新县把招商选资作为实施工业强县战略的重中之重，多措并举招大引强。
一个地方要实现科学发展、绿色崛起，在招商引资时就要从政策层面、绿色环保、发展前景等方面考量、选择。该县坚持“生态+”产业招商理念，依托奉新良好的生态资源优势和产业优势，围绕纺织服装、新能源新材料和大健康等重点产业发展方向，大力推进精准招商、专业招商、以情招商、以商招商，主动对接东部沿海产业转移，着力承接和引进一批经济效益好、产业关联度高、清洁环保的大项目。围绕省委提出的大南昌都市圈、区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，不断拓宽招商渠道，完善招商政策，提高招商实效。大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式，借助已落户企业、行业协会、商会等以商招商，引进了一批科技带动型、创业创新型、循环发展型的优质大项目，使项目快速向产业集聚，打造区域开放高地。
2017年，该县新签约项目55个，其中亿元以上项目28个，累计签约资金95亿元；实际引进内资67.6亿元；实际利用外资8119万美元。去年，全县新签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元；实际引进内资75.3亿元，实际利用外资8802万美元。
今年，该县进一步提升对外开放水平，入园项目坚持规模、效益、科技含量并重。各招商责任单位根据产业发展方向，紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，集中时间、集中人员、集中外出，深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业精准对接。同时，重点加强与璞泰来新材料产业园、天工创业园、宝泽服装创意产业园的项目对接。上半年，该县新签约项目17个，合同资金65亿元，其中亿元以上项目12个。
筑巢引凤 增强产业承载能力
客商招进来、企业引进来，还要安置得下、发展得好。奉新县突出工业主导，加大投入完善基础设施建设项目，着力打造特色工业产业园区。
奉新县工业园区自成立以来，坚持科学规划，合理布局，高起点、高标准开发建设，持续投资用于交通、电信、供水、供电、绿化、亮化等基础设施建设。园区设立了公安、土地、税务、财政、工商、规划建设、金融、电信等服务机构，并实现了一体化办公，初步形成了功能完善的服务体系，构筑了良好的投资环境。为打造绿色低碳园区，该县从2016年起，投入8000余万元实施雨污管网、污水处理厂提质改造、集中供气供热项目建设。目前，长达48公里的污水管网已建成投入使用，实现了园区雨污分流；污水处理厂提质改造已进入调试阶段，投入运营后可以满足园区企业排污需求，让企业省钱省心；建设集中供气供热项目，园区淘汰锅炉46台，不但达到了节能减排的目的，而且使企业节约了用地和设施投资，为企业绿色崛起提供了更大空间。
为进一步实现跨越发展，园区正按照“打造昌铜高速生态经济带、融入南昌大都市圈”的发展思路，打造“一园三区”（冯田区、南区、黄溪区），增强产业承载能力。其中，南区规划建设面积1万亩，配套工程建设稳步推进，在主干道路基成型、首个项目落地建设的基础上，新增500亩土地征用，同时完成林地报批约150亩，平整用地500亩，最大限度挖掘土地潜力，优先保障重大项目建设用地。黄溪区总体规划面积20平方公里，分三期开发建设，2014年起开工建设，道路、管网、排水、220千伏变电站等建设正在进行，57万平方米标准厂房建设加速推进，已签约落户企业3家。
同时，推进园区体制机制改革创新。进一步加强园区经济管理职能，建立权责匹配、精简高效的管理服务体系，理顺园区财税管理体制，优化园区投融资机制，为企业发展提供更大的空间。
做优产业 不断激发创新活力
纺织服装产业影响力进一步扩大，新能源新材料产业加快集聚，投资31亿元的璞泰来新材料产业园加快建设……奉新县始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级，工业发展态势良好。今年上半年，全县规上工业增加值同比增长9.7%，增速列全市第一；500万元以上固定资产投资同比增长9.5%。
该县不断优化经济发展结构，奋力推进产业升级，着力加快工业化进程，重点打造纺织服装、新能源新材料两个主导产业。纺织服装产业着眼产业升级改造，围绕产业延链补链，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料——纺纱——织布——印染——制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。今年上半年，投资1.14亿元的服装生产项目签约落户，投资20亿元的伞面绸生产和伞整加工项目正积极对接洽谈。新材料新能源产业着力打造全省新型材料生产基地，引进石墨碳素、正负极材料、隔膜、锂电池、锂电设备制造等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。今年上半年，全县新增规上工业企业2家，达113家，23家企业进入省“小升规”企业培育库。
实施科技创新扶持政策，不断激发企业自主创新活力，推进工业高质量发展。该县坚持以科技创新引领产业创新，深入实施专利升级、科技服务、科技入园、科技开放工程，切实加强高新技术的研究开发和科技攻关，全面提升企业技术水平，增强市场竞争力。去年，全县高新技术产业产值占工业总产值的比重提高至46.06%。推进“产学研用”合作，在企业“点对点”开展“产学研用”合作基础上，“以点惠面”探索园区与高校、科研院所合作，将“产学研用”惠及全园企业。飞宇新能源通过产学研合作，研发出国内首创的铁锂云母提锂核心技术，生产过程实现“三废”零排放，既做到了绿色生产，又增强了企业竞争力。
优化环境 事无巨细体贴入微
“我县出台了交通、教育、住房等方面的优惠政策，比如为园区企业职工发放免费公交卡，每年安排职工到县人民医院免费体检一次，企业高管子女可在奉新选校就读。为防止干部乱作为，县里出台了相关举措，县纪委派驻企纪检员进行监督；县委、县政府制定了对违规企业首次不罚、服务单位代办制等规定……”对优化营商环境方面的举措，奉新高新技术产业园区管委会主任张思敏如数家珍。
为进一步优化营商环境，该县加快“只进一扇门”“最多跑一次”“一次不跑”改革，推进政务服务“一网办通”；出台企业人员随迁子女入学、规上企业医疗保障等32条扶商优惠政策；规划设立百亿产业发展引导基金，为企业提供强有力的金融支持；高标准建设人才公寓，完成了20万平方米标准厂房建设，使人才和企业实现“拎包入住”；扎实开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负增效；依法严厉打击扰乱施工秩序行为，强化企业项目施工环境保障，营造法治便利的营商环境和公平竞争的市场环境。
在服务企业方面，实行县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，开展“千名干部入企帮扶”活动，帮扶组下到企业实地调研，为企业解决了融资、用工、用电等难题，使企业轻装上阵安心生产；针对工业经济发展中的重大问题，研究制定切实有效的应对措施。去年全县召开各类涉企困难协调会16次，帮助企业解决用地、融资等重大困难问题72个，帮助企业降低用电成本1000余万元。
大力实施“人才强县”战略。以培养引进产业急需紧缺人才和高层次创业创新人才为重点，加大人才资金投入，加快推进各类创新平台建设，为产业发展提供强有力的人才保障。该县企业宁新新材上市获省证监局备案批复，系今年全市首家获批复企业；江西冠亿研磨股份有限公司成为宜春首个省级“海智计划”工作站，成功申报省级“5511”工程项目和高端外国专家引进计划项目各1个，建立驻深圳招才引智工作站。
奉新，正以综合投资成本低、投资创业环境优、投资回报高的优良环境吸纳八方客商，打造工业硅谷，做强县域经济。
（稿件原载于2019年10月16日《宜春日报》）