【上海服务】奉贤区率先实现“一个工作日内‘五证齐发’” 以最高效率推动产业项目落地

9月18日下午，在上海市奉贤区行政服务中心办事大厅，上海中车城市交通建设投资有限公司总经理杨志峰在区规划资源局业务办理窗口领到了五张证书。而就在前一天，该公司旗下一子公司成功竞得海港园区44-01号地块，签订了国有建设用地使用权出让合同。在上海市奉贤区区规划资源局“店小二”服务帮助下，仅仅用了一个工作日，就拿到了项目动工所需的五张证书，高效的流程有望推动产业项目尽快落地。而这，也是全上海市首例实现的一个工作日内“五证齐发”。

上海中车城市交通建设投资有限公司总经理杨志峰在窗口领到了五张证书

上海中车城市交通建设投资有限公司总经理杨志峰在区行政服务中心办事大厅先后取到了《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程设计方案批复》、《建设工程规划许可证》和《不动产权证》。有了这五张证后，其子公司中临供应链管理有限公司就能在成功竞得的地块上正式进行产业项目开发建设了，“五证齐发”这一举措切实推动了产业项目尽快落地。杨志峰说：“以前办这些证按顺序依次办理，一个证办完以后再办下一个证，正常情况下需要六个月左右时间，现在的办事流程对于企业来说，既可以加快建设进度，也节省了办事的精力。”

一个工作日内“五证”齐发

以前，社会投资类项目从取得土地到拿到“五证”乃至实现开工，往往需要很长时间，有的甚至要一年半载。为进一步优化营商环境，奉贤区规划资源局从年初开始探索“五证齐发”工作，争取以最快速度、最高效率实现产业项目“拿地即开工”——即在签订土地合同后1个工作日内，实现“五证齐发”，加快项目落地速度。作为与该企业对接此项目的“店小二”，奉贤区规划资源局行政许可科工作人员陶吉说：“需要提前为企业梳理好在接下来审批环节中所需要的各类审批事项的材料，然后确保这些材料在审批过程中真实有效、可以使用，减少返回修改的次数。

工作人员提前为企业梳理审批所需的材料

”除了在服务上做“加法”，区规划资源局还通过在层级上做“减法”、在效能上做“乘法”，实现行政审批服务的集成高效新模式。奉贤区规划资源局党委委员、副局长何欢龙说：“我们通过优化审批流程，通过流程再造，把以前那些串联的审批环节通过优化合并，尽可能减少流程和环节，把时间尽可能节省。相关的工作人员也通过这次的五证齐发，摸索到了一套工作流程和一些优化的方法，做到常态化管理的方法　。”

今后，奉贤区规划资源局将继续试点推进“五证齐发”，同时不断完善优化审批模式，让企业“拿地即开工”成为“新常态”。