拥江发展 | “改变”·120米高的“三根烟囱”退出杭州富阳发展舞台
富春江畔的“三根烟囱”
16年前，它为经济发展而来；16年后，它为城市转型让位。富春江畔，那三根标志性的、120米高的大烟囱，将很快成为杭州富阳人的回忆。
烟囱近景
浙江三星热电有限公司成立于2003年，是浙江省发展和改革委员会批准的区域性公用热电联产项目企业，其供热能力803吨/小时，是全省最大的热电联产项目之一，主要为杭州富春湾新城造纸等用热企业供热。7月28日，浙江三星热电有限公司正式停产，经过社会投票及专家论证，认为三星热电作为工业遗存的价值较低，“三根烟囱”于10月14日启动拆除工作。
在富阳城市化进程中，三星热电只是一个过客，它从建到停的历程，反映了富阳区对“两山”理论的深入践行，反映了区委区政府对城市高质量发展的科学把控，反映了职能部门攻坚克难的执行能力，反映了企业共同担负的社会责任，也反映了对群众期盼改善环境的回应。
烟囱启动拆除工作
让位转型势在必行
杭州富阳，素有“中国造纸之乡”的美称，20世纪90年代建立了春江、大源、灵桥三个造纸工业园区，进入高速发展时期，主要以生产白板纸、箱板纸、特种纸为主，成为了当地的支柱产业。造纸为富阳带来了巨大的经济效益，但高速发展的背后，因生产带来的环境污染问题逐步扩大。
随着城市高质量发展的步伐加快，群众对高品质生活的需求日益增长，造纸——这个曾经让富阳富甲一方的产业，已经不再适合如今的富春湾。2005年，富阳开始实施造纸行业整治提升工作，逐步淘汰产能小、污染大的企业。2017年，为贯彻落实省委省政府关于全面改造提升传统制造业的决策部署，保障“一江清水送杭城”，富阳启动杭州富春湾新城整体转型工作。
建设誓师大会
此时，作为“拥江发展”主战场，杭州富春湾新城的定位为“全省、全国范围内具有竞争力的产城融合发展示范区”，功能地位更加突出，更直接关系到整个城市形象。新目标新要求，新城以传统产业转型升级试点为抓手，围绕“一三五” 拆迁工作行动计划，全面推进造纸行业转型升级。截至目前，共拆除签约企业620家，其中腾退造纸企业70家，淘汰落后产能492.5万吨。
作为依托造纸企业生存的三星热电，面对销售市场的削减，退出新城“舞台”是顺应造纸企业逐步腾退的必然结果。依然以煤为燃料的三星热电，已无法适应高质量产业发展、高品质城市建设的大趋势。为了城市的发展、群众的期盼让位，已成为三星热电的必然选择。
杭州富春湾新城实景图
从资产清查到签约四个月
2017年，当新城启动整体转型工作时，矗立在富春江畔的那三根大烟囱，就成了全区市民关注的焦点。
作为项目主要实施单位，杭州富春湾新城管委会会同春江街道与企业开始了并不容易的腾退商谈。由于三星热电规模大、企业股东多、商议程序复杂、厂区内的设备设施繁多，给前期的丈量评估和数据核对带来了一定的难度。同时还不断出现新问题、新难点，如原本使用三星热电供气或供电的企业如何在三星腾退后保障正常生产？这就涉及到热力规划调整、电力管线迁改等问题。
厂区现场查看
三星热电关停腾退事关新城整体开发建设，事关“城市发展向南看”战略的贯彻实施，因此，区委区政府高度关注，成立了杭州富春湾新城造纸配套企业腾退工作专班。相关领导带头深入项目一线，对遇到的突出问题，现场办公、现场协调，要求各相关部门倒排时间表、定出路线图、明确责任人，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，全力以赴攻坚克难抓执行。企业方面则顾全大局，积极配合，充分体现出了共同的社会责任感。
历时近四个月，通过资产清查、测绘、评估、谈判等一系列环节，浙江三星热电有限公司正式签约关停。其他企业的供热、供电问题，也在各单位共同努力下顺利完工，保障了企业的正常生产用汽、用电。据悉，原三星热电的造纸企业供热业务将由浙江富春江环保热电股份有限公司承接。
三星热电厂区拍摄图
未来已来
拆除后，企业所在区域将作何用？翻开杭州富春湾新城规划蓝图，一个富阳人不曾见过的杭州富春湾新城已经基本成型：除了未拆迁区块，区块内很大部分的规划用地已经有了明确的归属，要么在建，要么待建，商业综合体、医院、学校、安置房、人才公寓等基础配套项目也在积极筹备或建设中……而三星热电所在地块属于新城西部融合发展引领区块，位于已落地的北影国家级产业基地项目西侧，主要为产业用地。
北影（杭州）国家级产业基地项目效果图
据统计，自新城整体转型启动以来，已腾出空间近15000亩，完成收储土地8056亩。作为三星热电的主要股东之一，国网杭州供电公司提出新项目入驻新城意愿，意向将补偿资金转化为新城建设资金，加速新城转型发展。
从最初的应势而谋，随后的顺势而为，再到当下的乘势而上，这块土地见证了富阳城市发展的岁月变迁。如今的杭州富春湾新城，将实现从农业工业区向“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”新城的蜕变。
杭州富春湾新城城市设计效果图