安徽安庆迎江区：以开放姿态拥抱未来

2018年底，安徽省安庆市迎江区在充分认清迎江高质量发展面临的形势基础上，提出“五个迎江”建设目标，并明确建设的总体要求。

围绕“开放迎江”建设目标，迎江区大力实施全面开放带动战略，不断加大解放思想力度，开展并持续深化“三思三脑三创”活动，思进思变思发展，醒脑洗脑换脑筋，创业创新创一流；全面提高经济外向度，实施招商引资“一号工程”，不断细化产业扶持政策，完善招商引资推进机制，持续优化营商环境；全面加强对外交流合作，迎江的“朋友圈”越来越广。

建设“开放迎江”，迎江区正以招商引资为契机，汇聚八方力量，努力构建更宽领域、更多层次、更高水平的开放发展新格局。

国际半程马拉松赛展示迎江良好精神风貌

解放思想：变山变水先变人

近年，为应对经济发展的形势、产业转型的压力，迎江区开展并持续深化“三思三脑三创”活动，思进思变思发展，醒脑洗脑换脑筋，创业创新创一流。这是一场创新工作机制、转变思想观念的头脑风暴，思潮所至，荡垢布新，一个比学赶超、争先进位的新迎江已初步显现。

“变山变水先变人，变人首先变观念”，观念决定成败，思路决定未来。迎江区不断加大解放思想的力度、宽度、高度和深度，扫除因循守旧、安于现状、不求发展、不求进步、不愿接受新事物等弊端，大力倡导海纳百川、见贤思齐的胸怀格局，大力弘扬发展文化、改革文化、创新文化，以思想解放引领“五个迎江”建设。“三思三脑三创”，就是要推动全区上下党员干部牢固树立争先意识、开放意识、创新意识。

5月19日上午，2019安庆迎江国际半程马拉松赛在安庆体育中心体育场举行。赛事分半程马拉松、迷你马拉松、亲子马拉松以及爱心马拉松四个组别，来自埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚等多个国家和国内15个省、自治区、直辖市的6000余名参赛选手齐聚安庆迎江，同台竞技。

今年以来，迎江区已经成功组织举办了安庆市文化产业峰会、2019安庆迎江国际半程马拉松赛、第三届全民健步走等重大主题活动，进一步对外展示了迎江的良好精神风貌，进一步提振了迎江的精气神。

几年来，“三思三脑三创”活动在迎江大地上掀起一轮轮广泛的头脑风暴，引起一场场深刻的社会变革，带来一层层巨大的长远影响。

“一些老规定、老观念、老传统要改一改、变一变、调一调，只有这样，迎江发展才有希望，‘三思三脑三创’具有很强的针对性和可操作性，在迎江已拥有一批坚定的执行者。”10月9日，迎江区发改委主任王海平说。

“三思三脑三创”无论是以狂风暴雨的方式，还是以和风细雨的方式，活动都在持续强化，内容都在不断充实。当今的迎江人思、脑、创其上，在转变观念、追求发展的路上，迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。

在王海平的眼中，如今的迎江人脑子动起来了，身子动起来了。不仅思考工作中问题，更思考体制机制问题，不仅思考当下的迎江，更在思考明天的迎江，努力让自己想明白、说明白、做明白。如在“三跑三报”工作中，迎江人做到了带着感情跑、带着问题跑、带着责任跑，报得全、报得快、报得好。

“‘三思三脑三创’带给社区的是一种思维上的转变，让基层更多地主动地思考问题。基层社会治理创新、服务能力提升、群众幸福感的获得，成为各个社区在‘干’上见成效的‘风向标’和‘试金石’。”宜城路街道钱牌楼社区党委书记李宝琴说，“‘三思三脑三创’带给社区的更是一种看得见、摸得着的实惠。‘五位一体’包保、社区工作人员政治、经济待遇的全面提升，让基层有了更多的工作手段，有了更多的话语权。基层社区的干事创业热情受到极大激发，形成了千帆竞发、百舸争流的生动局面。”

安庆迎江首位产业投资说明会在深圳成功举办

外向经济：在探索中求转型

发展开放型经济是激发经济发展活力、增强经济发展实力的有效途径，也是优化产业结构、转变经济发展方式的有力抓手，更是促进经济可持续发展的重要支撑。

近年，迎江区实施招商引资“一号工程”，大力倡导“发展论英雄、招商比贡献”理念，强化“三个舍得”观念，坚持把市场主体当家人、当亲人、当自己人，切实增强经济外向度。“舍不得投入招不来好商，舍不得眼前得不到未来，舍不得牺牲换不来发展。”——如今，“三个舍得”观念在迎江已深入人心。

根据年初制定的《迎江区2019年招商引资工作意见》，该区今年实行县干1+1捆绑招商、一把手全员招商、专业人员驻外招商等。记者在区招商中心了解到，1至9月，迎江区新签约5000万元以上项目25个，其中首位产业项目14个，工业项目11个。实际利用市外资金36.42亿元、实际利用省外资金33.92亿元。

在招商引资过程中，迎江区不断细化产业扶持政策，完善招商引资推进机制，持续优化营商环境。

今年4月，迎江区制定出台《迎江区支持重点产业发展政策》，在2019迎江（深圳）首位产业投资说明会上推介并取得较好反响。随后，该区又陆续出台《关于推进迎江区工业经济高质量发展的意见》《迎江区现代服务业项目招商引资政策导则》等一揽子文件，该区产业扶持及招商政策体系进一步完善。该区还通过项目线索审定、重大项目会商、后进单位约谈等举措，不断完善招商引资推进机制。

与此同时，迎江干部招商引资基本功也在全面提升，一批“金牌店小二”“金牌招商员”“金牌项目秘书”和“金牌帮办管家”等被打造出来。

近年，迎江区向空间求发展、向楼宇要效益的探索实践步伐从未停止，全力发展楼宇经济，打造“立起来的开发区”。同时，坚持因企施策，一企多策，采取兼并重组、改造提升等方式，加速推进园区8家低效用地企业盘活再利用，着力破解首位产业及园区发展空间不足等要素瓶颈问题。

今年以来，迎江区完善“四送一服”顶层设计，跟上高质量发展节拍，干部持续走企业问需求，想办法出对策。同时，一个个利好企业的行动机制、政策文件相继实施或出台。该区严格执行“两清单一办法一报告”“四督四保”“四送一服”等制度机制，督项目落地、开工和投产，加快形成现实生产力。

今年6月，该区印发《迎江区全面开展服务民营企业“一二三”活动方案》，在全区范围内全面开展“10名行长进企业，20个乡（街道）、开发区管委会以及区直有关部门服务民营企业，30名县级干部联系服务30家骨干企业”的服务民营企业活动。活动积极推动市委市政府《关于大力促进民营经济发展的实施意见》在迎江有效落实，在迎江营造“懂民企、爱民企、帮民企”氛围，促进迎江民营经济稳定健康发展。

人大商学院EMBA校友会考察迎江现代服务业

交流合作：“朋友圈”越来越广

3月15日至16日，中国人民大学商学院EMBA校友会“走进迎江”活动暨迎江区招商引资座谈推介会成功举办。人大商学院EMBA校友会一行先后实地考察了迎江经济开发区、绿地紫峰产业大厦、48号电商文化园等发展平台，对迎江区坚持党建引领、聚焦首位产业、集中精力发展表示钦佩，并参加了招商引资座谈推介会。

4月19日上午，安庆迎江(深圳)首位产业投资说明会在深圳成功举办，14个项目正式签订投资协议，投资总额65.6亿元。

迎江区委办公室定期与淮安市清江浦区、扬州市广陵区、芜湖市镜湖区等友好县（市、区）联系沟通，并每月将主要经济指标与这些县（市、区）进行对比。

近年，迎江区坚持“远学广东、近学江浙、对标海安”，学人之长、补己之短、创己之新。在学思比拼中，迎江人不断提高解放思想的力度、宽度、高度和深度，迎江人的格局越来越高，发展合力越来越强，“朋友圈”越来越广。

在此基础上，迎江区不断加大与先发地区在产业承接、园区共建、科技教育交流、干部人才挂职锻炼等领域的合作力度，推动跨区域经济协同发展。

几年前，一项倒逼广大干部动起来、干起来、快起来的“三跑三报”工作机制在迎江区诞生。“跑外面”“跑上面”“跑下面”，每月，全区各部门干部走出机关办公室，跑动起来，为发展注入活力，增加动力，解决阻力。“三跑三报”旨在解决对上衔接不够问题，争取项目、资金、政策和试点示范，形成对外开放、对上协调、对下关心支持的立体推进格局。

8月2日，2019第八届中国创新创业大赛安庆地方赛决赛在安庆市高新技术创业服务中心成功举办。本届大赛历时两个月，54家参赛企业经过初赛和决赛激烈角逐，最终决出初创组、成长组各等级奖项。此次大赛，迎江区组织了霍尔斯、万龙文化等5家企业参加比赛，分别获得了奖项。

迎江区主动融入“一带一路”建设布局，抓实合作项目，找准合作平台，扩大对外交流，提高迎江区开放型经济水平。今年6月，该区印发《迎江区境外招商工作实施方案》。《方案》明确了外资引进目标，并提出了强化外资推介、借力节会招商、拓展境外招商、夯实园区平台等工作要求。

在研究国家宏观政策导向和资金投向的基础上，迎江区努力抓好重大项目谋划争取工作。今年以来，迎江区发改委组织全区各单位申报项目37批次，涉及各类资金213682.7万元，其中申报中央预算内投资项目10个，涉及中央预算内资金20441.86万元。目前已成功争取23个项目各类上级资金48841.49万元，其中成功争取中央预算内资金共7147万元，提前3个月完成争取中央预算内资金3000万元、争取各类上级资金1亿元的年度任务。