“数”说湖南湘乡产业扶贫

靠山吃山，靠水吃水。地处湖南省湘乡市西南角的壶天镇岩前村山地资源比较丰富，非常适合发展种养殖产业。2018年，岩前村成立了两家种养殖专业合作社。其中，养殖专业合作社出栏黑山羊400多头，创产值50多万元，让10户贫困户摘掉了“穷帽”。预计到2019年年底，黑山羊养殖规模将扩大到1000头。

这是湘乡市产业扶贫的成功案例之一，产业规模不算很大，但扶贫模式和成效值得推介。

近日，湘乡市扶贫办有关负责人介绍，最近5年，湘乡市累计减贫3.9万余人，27个原省定贫困村全部摘帽退出，贫困发生率降至1%以内，其中产业扶贫带动脱贫人数占比超过80%。

夯实基础助力脱贫

湘乡市是一个以种养殖业为主的农业大市（县），95万人口中建档立卡贫困人口有4.3万。连续多年来，湘乡市委市政府切实把脱贫攻坚当作头等大事和一号民生工程来抓，资金、项目、人才向精准扶贫领域倾斜，不断夯实产业扶贫基础。每年投入产业扶贫专项财政资金1300余万元，扶持发展水稻、生猪、茶叶等九大产业，对184个带动贫困户致富明显的新型经营主体和2504户贫困户给予产业扶持奖励。同时，整合农、林、水、发改等各类涉农项目资金近3亿元，拓宽、加固或新修村组道路约200公里，全面完成原省定贫困村自然村通水泥路任务。新建、改造变压器80台，新建、改造10千伏线路近40公里、低压线路约95公里，原省定贫困村的农网改造升级全部完成。

2018年到2019年6月份，湘乡市金融扶贫累计发放产业扶贫专项贷款8190万元，支持173家新型经营主体和1084户贫困户发展产业。此外，建立了市（县）级领导定点联系帮扶工作制度，党员与贫困户“结穷亲”制度，实现结对帮扶和驻村帮扶全覆盖。

产业增收实现脱贫

缺技术、缺资金、缺销路是制约贫困户通过产业增收的瓶颈，近几年来，湘乡市各级党委政府及扶贫部门多措并举，积极引导贫困户与农业龙头企业、合作社等经营主体，建立紧密的利益联结机制，通过土地流转、代种代养、农产品收购等方式，让贫困户参与并分享产业链增值收益。

截至目前，湘乡市有348家新型经营主体与6668户贫困户建立了利益联结关系。其中，毛田镇毛田村的中药材种植专业合作社采取耕、种、收、销一条龙服务的方式，引导周边农户种植薄荷、藿香、鱼腥草等药材，入社农户平均每户每年可增收8000元左右。

此外，2019年湘乡市又打造了产业扶贫示范企业20家，发展扶贫车间20家，涌现出100余户创业增收典型。其中，湘潭龙兴农牧股份有限公司给贫困户提供种沙子岭猪母猪、仔猪，实行“繁、养、销、加工”全产业链帮扶，已有3个乡镇27个村的151户602人加入养猪行列，预计每年人均可新增纯收入1000元以上。

有着4万多亩竹林资源的湘乡市中沙镇，以前总是苦于没有产业项目创收，漫山遍野的竹子“除了做柴火别无它用”。这几年，该镇引进的一家竹木加工企业，通过免费提供机械设备和技术培训的方式，引导55户农户从事伞骨加工，其中有46户贫困户，每人每月可以创收近2000元。如今，合作社出产的凉席、油纸伞等产品远销外外省、市，订单源源不断，不仅让竹林变成了“聚宝盆”，还让部分村民坐在家里就能就业挣钱。并且，竹制品产业的兴盛，带动了当地野生猕猴桃酒、干豆角、腊肉、腐乳等农副产品的销售，为贫困户增收提供了有力条件。

“智志双扶”稳定脱贫

产业扶贫的关键在于激发贫困户内生动力，“智志双扶”增强其“造血”功能。2018年以来，湘乡市累计培训建档立卡贫困人口近1.3万人次、贫困村致富带头人254名。以盘活土地资源、激活集体经济、搞活销售渠道等“三活”措施，重点培育沙子岭猪、土鸡、黑山羊、鱼类养殖，以及蔬菜、水稻、茶叶、湘莲种植等主导产业。

其中，金石镇文星村先后成立了13个种养殖类新型农业经营主体，逐步形成了以水稻、蔬菜、苗木种植和牛、青蛙、泥鳅等养殖为主的种养殖业，走出了一条“合作社+农户”的脱贫致富之路。文星村所有贫困户都以土地、扶贫资金等入股分红，每户年均增收3000元左右，另外还有劳务收入。贫困户们不再坐等“爱心款”，比、学、赶、超之风盛行。2018年，文星村不但实现了脱贫摘帽的华丽转身，还被评为“全国文明村”。

截至目前，湘乡市电商网络服务体系基本建成，农村淘宝、云釆惠农、益农信息社、邮政、供销等平台均建成县级运营中心，开设村级服务站(网点)500多个，成功将湖南水府农产品开发有限公司的水府系列产品打造成“一县一品”网销产品。2019年，棋梓镇连云、谷水、水府村的2200余亩红心柚、黄金梨、水蜜桃等水果大获丰收，湘乡市邮政分公司、供销联耘商贸发展有限公司、云采惠农电商平台与16户建档立卡贫困户签订了销售协议，让棋梓镇水果搭乘“电商快车”远销全国各地。其中，直接帮助21户建档立卡贫困户销售水蜜桃1.5万多斤，带动市民采摘3万多斤，销售收入18万余元。

湘乡市扶贫办有关负责人表示，他们将坚持以产业为依托、以市场为导向、以项目资金为杠杆、以企业（合作社）为载体，扶志扶智相结合，确保扶贫产业的长足有效发展，确保贫困人口、贫困村实现稳定脱贫。