【直通区情】闵行把握外资投资时代机遇，打造优质营商环境

近日，上海虹桥商务区保税物流中心（B型）落成营运暨保税展销商品集中发布仪式举行。闵行在对外开放的平台打造上，又向前迈了一大步。

今年1-8月，闵行区新设外商投资企业477家，同比增长45.4%；吸收合同外资25.8亿美元，同比增长32.43%。投资总额超过1000万美元的大项目共61个，大项目数较去年同期增长41.9%，共吸收合同外资20.8亿美元，占全区吸收合同外资总数的80.6％。

外资贡献占据半边天

目前，闵行区内已经有超8000家外资企业，其中有44家跨国公司地区总部，今年上半年成功认定亨斯迈企业管理（上海）有限公司、可口可乐（上海）有限公司、柏中紧固件（上海）有限公司、博格华纳（中国）投资有限公司、伟巴斯特车顶供暖系统（上海）有限公司等5家跨国公司地区总部，迁入1家跨国公司地区总部——特力（中国）投资有限公司。共吸引了57个世界500强集团投资了106家外资企业。包括英特尔、可口可乐、大金、雅诗兰黛等世界知名企业的总部、研发中心、销售中心等，纷纷入驻虹桥商务区、紫竹高新区、莘庄工业区、闵开发、临港浦江园等外资高度集中的产业园区。

2018年年底，市商务委在上海外资企业表彰暨双优百强发布会上公布数据，闵行共有15家企业入围上海外资企业百强榜并获得24个奖项，其中晟碟半导体获得“上海外资进出口总额百强企业”第五名，英华达获得“上海外资吸引就业人数百强企业”第七名。大金空调等一百多家企业入围“进出口额1000万美元以上并创利税额1000万元人民币以上的上海外资企业”榜单。上海三菱电梯等19家企业获颁“基业长青”荣誉证书。

统计数据显示，闵行区外资企业数量虽然只占全区的6%左右，却贡献了近50%的税收，80%的外贸进出口量，66%的工业总产值和近一半的吸纳就业人数。可以说，外资企业对闵行经济起到了支撑作用。

为何外资偏爱闵行？

打造优质营商环境，当好“金牌店小二”，闵行区一直紧抓不放。

去年首届进博会期间，由联合国工业发展组织对外发布的《对标国际创造一流——上海市闵行区营商环境评估报告》（以下简称为报告）指出，闵行区政府服务效率高，政策兑现度好，并为企业提供个性化的政策支持；闵行区对接全球标准和规范，通过构建立体服务体系协助加快经济和工业增长，已建成较完备的政府服务体系。

2018年，闵行区制定了《闵行区贯彻落实上海进一步扩大开放重大举措的实施意见》，作为“四大品牌”建设和优化营商环境的重要抓手，在投资贸易自由、营商环境便利等方面积极探索，推动闵行形成对外开放新格局。

报告还指出，闵行投资开放和集聚度高，企业投资意愿强，吸引集聚了大批国际知名企业，投资成熟度进一步提高，拥有更多潜力。

报告还以虹桥商务区为例，指出这是面向国内外企业总部和贸易机构的汇集地，是服务全国的高端商务中心。虹桥商务区主核心区全部位于闵行区，拥有长三角城市群的交通网络中心和经济地理中心等区位优势。虹桥综合交通枢纽是目前世界最大、全球领先的综合交通枢纽之一。

对标新加坡、法兰克福、硅谷等地，从经济实力、园区建设、交通区位、知识产权、营商环境等要素对比，闵行并不输给这些地方，甚至还有优势。这也是为什么越来越多的外资企业看中闵行这片热土的重要原因。

外企获得长足发展

上海卡博特化工有限公司（以下简称卡博特），在发展过程中，就深深享受到了改革开放和闵行优质营商环境带来的巨大红利：2008年营收20亿人民币，到2018年，营收达到了49.5亿人民币，已占到卡博特全球20%的份额，超过美国本土市场份额。

卡博特1988年落户闵行，2008年，把亚太总部从吉隆坡搬迁至闵行，2011年被授予国家级地区总部称号，2017年卡博特亚太技术中心启动……

卡博特亚太区总裁朱戟介绍，上海高度开放，营商环境优质，“这些年，闵行在营商环境的软实力上进步神速，卡博特也因此深深受益。”他举例说：“去年，上海合资工厂到了30年经营期限，合资双方再度续约20年。我们提前半年开始准备，因为在我们固化思维中，续延经营期限无异于开设一个新公司，需要经过财务、环保等审批流程。但当我们把材料递到闵行区经委，没想到过几天就获批。政府服务企业的态度和速度真是一流！”

朱戟说，卡博特把亚太区总部、研发中心放在闵行，都是最正确的选择。“有超过30年历史的上海工厂是我们人才培养基地，现在也是我们创新研发基地。这些都得益于闵行的依托。”

2000年，冯氏集团旗下上市公司利丰落户闵行，开始在宜山路2000号利丰广场发展。后因业务拓展，还分别在2007和2014年建立两栋写字楼。2015年，利程坊做为冯氏集团的创新中心，受邀参加上海市外资项目集中签约仪式，并与闵行区虹桥镇签订了供应链管理创新战略合作框架……

冯氏集团中国区事务总经理张中志介绍，当初落户闵行的信心和动力，源自感受到了闵行扩大开放的坚定态度，以及优质营商环境。“在企业遇到新政策及困难时，区各级领导都能及时帮助解读及解决，尤其是区经委在调研时，听取企业问题及建议，关心企业发展，给予帮助。在申报供应链创新与应用示范企业时，区经委非常关心并给出指导意见，帮助项目认定及日后的发展。”

“2000年，利丰广场周边几乎没大型办公楼宇，公共交通也相对落后。现在，漕河泾园区、虹桥国际商务广场等拔地而起，地铁9号线合川路可直接到利丰广场。尤其是虹桥枢纽建成运行后，为集团的业务发展带来了更大的便利性，对贸易流通起重要推动作用。”

得益于闵行的大发展，冯氏集团跟随时代日益壮大，从最初的一家外资公司发展到今天的28家；从最开始纳税几百万元发展到今天纳税过亿元；从最开始的几十人发展到今天上千员工……

张中志感慨，企业大发展，更反映出闵行是外资发展的乐土。

闵行外资发展三部曲

外资企业已经成为支撑闵行经济的半边天，但其实也不过短短几十年发展，准确说应以1978年开始的改革开放为标志，才逐渐成为闵行经济体系中的重要一环。

1978—1988年，这10年是闵行（原上海县和原闵行区）外向型经济的实验和探索期。就是在那个时期，上海涌现出了三个经济技术开发区，闵行经济技术开发区就是其中之一。闵开发一开始就确定招商引资外资项目为主，也是那个时期吸引外资的主要平台和载体。

闵开发设立后，一大批跨国公司落户，成为了跨国公司进入时间最早、数量最多的开发区，且呈现层次高、投资额高、技术含量高的特征，凸显“大投资、高产出”特色，为闵行引进外资树立了典型和标杆。

如果是前10年只是闵行引进外资的试水期，那么接下来的1988—2008年，则是外资企业在闵行的高速发展期，助推闵行经济高速发展。

由于地缘和文化相近，上世纪八十年代后期 ，香港地区和台湾地区的企业最早发现大陆的投资机会，当时投资闵行的也是以港资和台资为主。1992年，“撤二建一”，新的闵行区成立，区外经贸委也在同年成立，闵行发展外向型经济有了独立的职能部门。从那时开始，就重点改善投资环境，加强招商服务，极大促进了外资企业在闵行的落地生根。

之后，莘庄工业区、紫竹高新区的建立，更是促使外资加速流向闵行，闵行区也从最早每年吸引外资企业的数量，逐渐从个位数到两位数，再到三位数、四位数……

有数据显示，闵行外向型经济对上海的经济总量贡献一直名列前茅，吸引外资量占到了上海的10%、全国的1%。

2008年后，闵行外向型经济发展相对进入了一个的稳定期。2010年—2015年期间，吸收合同外资基本保持在12—15亿美元期间，微幅增长。从2016年开始，突破20亿美元大关，重新开始进入高增长期。

外资企业，除了给闵行经济带来了实际贡献外，也给闵行带来了很好的管理理念，很多民企在发展中借鉴外企管理经验。同时，外资也让闵行人在生活方式上发生了改变，比如，联排别墅就是由日企丸红公司带给闵行人民的全新住宅理念，最早进来的麦德龙、家乐福则让闵行人感受到了购物的便利化，包括今年开业的开市客，让市民能够以低廉的价格买到进口商品……