三任局长接力办“讲堂”

学习是栾城区应急管理局的常态化氛围。

一个只有51人的基层小局，先后有29人拿到了注册安全工程师（以下简称注安师）资格证书！

这个成果让河北省石家庄市栾城区应急管理局党组书记、局长周振文工作起来底气十足，也为局里拿回不少荣誉：连续五年市级文明单位；2018年全省安全生产“三项制度”改革试点单位；有4人入选省、市安全培训专家库……更让周振文自豪的是，从2014年他上任至今，栾城安全生产没有出过任何事故。

一个基层局缘何能出这么多专业人才？

“从安监局到应急管理局，我的前两任业务学习比我抓得还紧。”周振文给出了答案。

首任局长  自己当“讲师”

2002年，栾城县安监局成立，从教育、工信、经贸等多个单位凑到一起的十几个人都是安全监管的门外汉，如何把这些“散兵游勇”变成行家里手？曾当过多年教师的安监局首任局长吕聚兴利用局里的会议室，办起了培训课堂，并制定了上课时间表。

“每周要培训两到三次。”第一批进入安监局工作、现任应急管理局副局长的宋宾利，回忆起当初的情况仍记忆犹新，“那时候，能讲课的安全专家数量少，吕局长就现学现卖，亲自给大家讲课，第一堂课讲的就是：安全管理需要专业人才。”

宋宾利记得，当时，国家安监部门刚成立，没有太多的专业书籍，报纸和剪刀是吕聚兴桌上最常见的两样东西，几乎所有见报的安全生产法律法规政策号令，都被吕聚兴剪贴到了笔记本上，自己学完再讲给大家听。

讲法规，谈案例，点点墨香，蔚然成风。局长当“讲师”，局里职工都把书本摆上案头，学习起来丝毫不敢怠慢。

2004年，我国第一批注安师考试，他们局就有一人通过，第二年，又有两人通过。“那几年，年年都有人通过，这些人后来都成为局里的中层和班子成员；每年考试成绩揭晓，获得注安师资格的同事大会、小会受表扬，感觉比中了彩票还光荣。”第二批通过注安师考试的宋宾利说起当时的情形，脸上仍挂满幸福。

在大学里学机械专业的张增印在吕聚兴耳提面命培训下，很快成为“安全通”。

吕聚兴让宋宾利牵头，搜集整理事故案例，连续三年印刷《典型事故案例选编》，既做局内培训教材，又下发到企业做警示教育。“其中的案例分析不光在考注安师时能用上，更在企业安全培训课上受到欢迎。”宋宾利说。

第二任局长  安全业务“大家讲”

2011年，吕聚兴退休，新局长王书正上任。如何把安监局的业务学习风气保持下去？王书正的招数更绝：开办大讲堂，所有在业务管理和执法岗位上的人员轮流当老师，结合自己的工作为大家讲课，局里列入业务考核。

此令一出，大家压力倍增，工作之余，搜集资料、准备课件，争当最好讲师。“安全管理大家讲”让不少员工开始在各项工作中崭露头角。

法制科科长周硕为讲好安全法律法规课，翻遍了安全生产政策法规条文，她不仅背原文，还研究如何解读，成为全局有名的法规“问不倒”。

“只要能讲好业务课，考注安师几乎就是囊中取物。”执法队长李秀杰清楚地记得，2012年，他参加了注安师考试，这一年，由于工作忙，没有太多时间复习，他对考试成绩没有太大把握。

成绩公布那天，正碰上“安全管理大家讲”，临上课前，王书正点名让他去查分数。

“我没带身份证，也没带准考证。”李秀杰搪塞。

“你不知道自己的身份证号？想办法查。”王书正迫切想知道结果。

“通过了啊！”查出成绩后，怕丢面子的李秀杰大声喊道。

“这说明了让大家轮流讲业务课有效果。”王书正高兴地说，“拿证书不是目的，能让大家长知识、增本领，我们的业务课必须坚持下去！”会上，王书正还破天荒地宣布了一条决定：凡是能取得注安师资格的，局里给报销考试费用。

第三任局长  轮流到企业做“教头”

2014年7月，栾城进行干部调整，王书正调离，周振文接任。

同是教师出身的周振文，刚上任就明确了继续抓业务学习的制度，还对外出参加学习、培训一律开绿灯，并根据业务对口情况报销费用。

上任伊始，周振文还为一件人才浪费的事头痛不已。那几年，栾城在经济转型中，已形成了以装备制造、化工为主导的产业结构，其中化工企业多达37家。2011年，为了加强对这些企业的监管，栾城区招录了15名学化工的大学毕业生，分别放到了15个乡镇，实行安监局、乡镇双重管理。由于乡镇事务性工作太多，这些年轻人大部分成了勤杂工。

“安全管理必须让专业人干专业的事！”周振文一连几天找到县领导说明情况，在县领导支持下，这15名化工专业人才很快回归到安监局。回到局里上班的第一天，周振文就叮嘱他们：考注安师。

“这些年轻人一起参加考试，给局里送了个惊喜。”周振文开心地说，“15个人报名考注安师，12个人通过，全国情况不知道，河北省我们人数最多。”

这一下，让局里的人才结构发生了变化：有职称的人员超过了非专业人员。当时，企业都在搞规范化建设，急需要专业人才作指导，周振文果断决定，学以致用，把安全业务“大家讲”由局机关搬到企业，让所有注安师轮流到企业做安全培训的“教头”。

“这使得企业的安全培训发生了质的变化。”分管培训工作的宋宾利说，“过去的安全培训多是大水漫灌，有的甚至几家企业一起搞，现在是精准滴灌，根据企业需要进行。”

讲课的同时，也搞技术指导、隐患排查，甚至做工艺流程设计。化工专业出身的危化科科长高亮精通化工专业设备操作。2016年秋天，栾城化工生产企业根据环保要求，上VOC治理设备收集废气，这一设备安装标准要求极高，如不达标易燃易爆，但一些企业并不清楚。高亮去一家企业检查，一眼就看出了问题。把意见反映给周振文后，栾城16家企业很快加装了阻燃器。

把学习成果用到实践，再从实践中学习完善，像高亮这样的一批业务骨干很快成为专家型人才，过去企业安全隐患排查需要借助省、市专家来完成，现在，他们多数情况下能自己搞定。

“企业的隐患越查越细、越查越少。”年产值超过10亿元的杰克化工公司总经理李红路说，“多亏了区里的年轻专家，能盯在企业搞培训、做指导，安全管理是个动态的过程，企业需要这些专家三天两头来指导。”

“更重要的是，形成了一种积极向上的比学习、比业务、比能力的风气。”周振文因势利导，把高亮、李秀杰等年轻的业务骨干推荐、提拔进局领导班子，同时，把局里几乎所有的中层岗位都调整为注安师，营造出有才、有为才有位的良好工作环境。