湖南省永州市冷水滩区城市蝶变：建好城市 让生活更美好

70年披荆斩棘，70年风雨兼程。70年来，冷水滩区城市面貌发生了天翻地覆的巨变。城市建设如火如荼，城市配套日臻完善，城市面貌日新月异，人居环境极大改善……冷水滩区以建设“潇湘城市群”核心区为目标，围绕“建好城市，让生活更美好”，突出城区基础设施、学位、房位等建设，城市面貌发生了巨大变化，市民幸福感获得感明显增强，一座宜居、宜商、宜业的永州首府新城正加速崛起。

永州大道河西段

永州大道河西段是连接冷水滩区河东、河西城区的主干道，两年前还是水泥混凝土路面，道路狭窄，交通拥堵。2017年开始，冷水滩区用了一年多时间对它进行快速公交规划及后续配套工程完善。如今的永州大道河西段，平坦宽阔，交通通畅，不仅成为承接产业转移的“丝绸之路”，更是一道亮丽的城市风景线。

曾诗情电脑里面的永州大道河西段老照片

2017年，通过人才引进来到冷水滩区发展的曾诗情接手了永州大道河西段工程管理工作，从此开始了每天与道路为伴的生活，也见证了道路的改造升级。他的电脑里面还留存着道路改造前的照片，他介绍：“以前主路宽是42米，(路幅)一共是六十米宽，道路由于施工没有完全完工，所以道路显得比较窄。”

永州大道河西段全长5.97公里，设计路幅宽80米，建设内容包括BRT专用车道、绿化景观及地下综合管廊等。在曾诗情等一批城建人努力下，克服极端天气困难，道路于今年顺利建成通车，对园区发展和交通出行都带来极大便利。

今年，湖南锐祺科技有限公司正式签约落户冷水滩区高科园声光电产业园，并于11月正式投产，九嶷大道河西段的建成对公司的投产帮助良多，公司总经理刘佳笑着说：“九嶷大道河西段对我们的物流运输方面方便了很多，另外一个就是员工上下班也是非常安全。”

近几年，冷水滩区全面新建改建15条主干道路，城区基本形成“九纵八横”内部大贯通、外部大循环的路网框架。便利交通也推动了产业落地升级，2016年以来，园区累计引进产业项目75个，完成产业投资330亿元。

银象小学

银象小学位于冷水滩汽车西站以北，这片区域之前并没有公立学校，在银象小学建成前，当地学生一般都被划分到距离比较远的公立小学或者私立学校。该学校从开工建设到完工只用了一年的时间，并于今年秋天投入使用。它的建成，解决周边区域2000多名学生就近入学的问题。

贺莉晴正在认真上课

今年10岁的贺莉晴以前在永州市第十八中学念书，学校离家有3公里，班里人数也超过60人，这让每天来接送的上班族妈妈高莹颇费周折，还担心学习环境。银象小学建成后女儿就近分配到此，宽敞明亮的教室，优质的师资配置，几个月时间下来，除了接送便利，高莹还明显感觉到女儿学习的进步和成长。“学校环境很优美，学校的各个教学设施啊也比较完善，我感觉我女儿在这里读书我就很放心。”如今，高莹对女儿在新学校的学习生活非常满意。

去年以来，市区计划在冷水滩中心城区投入20多个亿，新建、改扩建21所学校，到2019年秋季已建成并投入使用12所，新增学位2.7万个，剩余9个学位项目正在加速推进。为确保所有项目高质量建成，冷水滩区住建部门成立专门督察组，对全区学位建设项目施工的各个环节、每道工序都进行严格定期检查。

冷水滩区才子小学项目部技术负责人潘显波介绍道：“冷水滩住建局特别对学校建设过程中装配式构件这一块进场验收会进行定期检车，包括每一个月的质量安全考评这一块是有一个监督的。”

预计到2020年秋，瑶湖小学、才子小学、十二中等9所学校可建成投入使用，届时全区学位建设三年计划将全部如期完成，城区大班额也将全面消除。

中央新城小区

位于永州火车站区域发展核心地段的中央新城是永州市第一大楼盘，肩负着改变河西火车站区域城市面貌的重任。该小区总建筑面积近120万平方米，可容纳4万多人，采用台地式建筑模式，成功实现了人车分流。

走进中央新城小区，仿佛来到一座封闭式的公园，一眼望去，整个小区绿意盎然，非常舒心。漫步其中，一派温馨和谐的气息随风洋溢。今年61岁的胡君林，2019年农历新年前搬过来帮带孙子。和其他居民一样，刚搬进小区，公园般的居住环境让他惊喜万分。胡君林笑着说：“交房后我看这环境蛮好，我就马上把它装修，装修后我觉得住到这里来蛮舒服。”

小区内亭水楼台处处透露着诗情画意。尤其让他欣慰的是小区自交付伊始，便严格管理实行人车分流，地面看不到一辆机动车。胡君林说，在这里主要是带孙子，人车分流的设计实在太贴心了。

小区还充分发挥党建引领，建设了党群服务中心，整合“小区+业主+物业”资源，更好地密切党群关系，服务小区住户。

永州市人和仙聚房地产开发有限公司总经理宋爱民介绍道：“为了使业主住在这里开心舒适，这个里面有各种的配套，乒乓球，象棋，围棋包括四点半学校，我们一切为业主着想。”

自2002年以来，冷水滩中心城区房地产市场热度持续火爆，碧桂园、中央新城、金龙绿城等品质商品住宅小区如雨后春笋般拔地而起，越来越多市民住进高楼大厦，城区人均居住面积由1984年的8.7平方米增加到现在的50余平方米。

如果说高品质商业房满足人们对高品质生活的追求，那么公租房、安置小区则让那些低收入群体和棚改户有了住房保障。

紫霞公租房小区

在紫霞公租房小区，今年68岁的唐显宗是原零陵煤矿的老员工，他跟老伴之前住在低矮的煤矿砖瓦房宿舍，一遇阴雨天，房屋里就受潮难耐。唐显宗夫妇告诉记者，他们当年和三个小孩住在大概三十多个平方的房子里面。一间通心房子开三个床位，非常很挤。

唐显宗夫妇的新家

居住的窘境随着冷水滩安置小区建设的着力推进得以改变，2018年，老两口通过摇号申请到了紫霞公租房小区这栋40多平的电梯房。“现在住的房子好，住着很舒服，这个又不要爬楼梯，我七八十岁的人老了爬楼梯蛮难爬，坐电梯一下就上来了。”对于现在的居住环境，唐显宗夫妇很满意。

保障性住房建设作为冷水滩区一号民生工程，70年来，冷水滩区住房保障体系也经历从无到有、从小到大、从缺到全的跨越式发展，在解决群众住房困难问题中，充分发挥了“补位”作用，为该区中低收入家庭织就了住房安居网。湖塘路廉租房、紫霞公租房2017年面向社会中低收入家庭进行分配入住。区政府制定了保障性住房分配规范性文件，对分配对象资格条件、申请程序、申报资料等做了明确规定，建立了申请轮候制度。

2011年至2019年，冷水滩区已累计开工建设公租房9314套、建设总面积42.5万平方米，城市棚户区改造12130户、总面积106.2万平方米，国有工矿棚改5898户。

冷水滩区住建局党组成员副局长唐涛介绍道：“区委区政府将继续加快城市棚改项目建设，提升城市品质，改善居民居住条件；完善公租房后续管理，让公租房小区群众既能住得进、更能住得舒心。”

改革开放以来，冷水滩践行“城市，让生活更美好”理念，稳步推进城市建设，城区面积由1978年的8平方公里扩展至50平方公里，城镇人口从5万人增加到2018年的37.13万人。城市功能不断完善，城市面貌越来越美，市民生活品质显著提升，一座宜居、宜商、宜业的魅力新城正以耀眼的姿态绽放在三湘大地。