里耶秦简中的“户籍”与“身份证”
里耶秦简（身份证简）
里耶秦简（身份证简）
里耶秦简（户籍简）
里耶秦简（户籍简）
现如今，但凡出门办事，若没带户口本或者身纷证，怕是“寸步难行”。 其实，从古至今户口本和身份证在各朝各代也同样极其重要！
前不久，去里耶秦简博物馆参观，在观看“里耶秦简”之时，就发现了好几枚秦王朝时期的“户籍简”，其中有些简牍的内容就类似当今的户口本和身份证。
今见一邑二里 大夫七户 大夫寡二户 大夫子三户 不更五户 □□四户 上造十二户 公士二户 从廿六户
丗二年迁陵积户五万五千五丗四
廿九年迁陵见户百六十六
都乡守嘉言渚里□□劾等十七户徙都乡 皆不移年籍…
从上面四枚简牍中，我们就可以看到，第一枚简牍记录了一个叫二里村落的不同爵位的户口数，有“大夫、不更、上造、公士”等爵位。第二枚和第三枚简牍，分别记录了三十二年迁陵“积户”55534户，二十九年迁陵“见（现）户”166户。一种是“积户”，一种是“见（现）户”，据相关专家考证，“积户”未见涉及租赋，应该是历年累积户；而“见（现）户”要承担租赋，应该是当时的现存户。第四枚简牍是户口迁移情况，当时有17户迁移到都乡，但“年籍”（应为当时个人户籍情况）没有迁移过来。以上四枚简牍详细记录了当时的人口数量、身份爵位、籍贯属地、户口迁移等内容。可以看出，大秦王朝对户籍的管理还是比较全面的。
故邯郸韩审里大男子吴骚 为人黄皙色 椭面 长七尺三寸…年至今可六十三四岁 行到端 毋它疵瑕 不知衣服 死产 在所……。
迁陵狱佐士伍朐忍成都谢 长七尺二寸 年廿八岁 白皙色 舍人令佐最占。
从上面二枚简牍之中，我们不难看出，二人的姓名、性别、身份、年龄、身高、长相、肤色等在简牍中都作了描绘。第一枚还记录了这位男子的衣服、家产等，第二枚还记录了当时办理登记的人名职位。有专家分析，这应该就是大秦王朝户籍中的“身份证”。不管是 前面的“户籍”，还是后面的“身份证”，都堪称世界上最早的“户籍”与“身份证”实物了！
“户籍”又称“户口”，是一个国家用于记载和留存住户人口基本信息的法律文书，也是每个公民的身份证明。其记载的事项内容有自然人的姓名、出生日期、身份、学历、身高及亲属、婚姻状况等。户籍管理，更是一个国家的“重中之重”“基础之基础”。在春秋战国时，诸侯林立，战乱纷纷，户籍管理更能体现一个国家的国力、战力。据甲骨文记载，商朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。《尚书·多士》篇说：“惟殷先人，有册有典。”可见，当时已有了人头统计。这应是我国户籍的萌芽。又据《周礼·秋官·司民》记载：“司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版，辨其国中，与其都鄙，及其郊野。异其男女，岁登下其死生。及三年大比，以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王。王拜受之，登于天府。”其意思是说：“司民负责报人数，自长牙齿的婴儿以上的人都要进行登记，辨明他们出生的地方，注明男女性别，搞清每年因出生、死亡所造成的人口增减。每三年进行一次校核，把民数报告司寇（管户籍的官吏）。司寇到十冬月祭祀之后，将所有的民数献给王上。王上行拜礼而接受，再收藏于天府。”这应是我国户籍的雏形了。《管子·禁藏》已有“户籍田结”的记载：“夫菩牧民者，非以城郭也，辅之以什，司之以伍。……权衡者，所以视重轻也；户籍田结者，所以知贫富之不訾也；故善者必先知其田，乃知其人，田备然后民可足也。”其意思是说：“善于统治人民的君主，不是依靠城郭的坚固，而是依靠什、伍的居民组织来管理。……就像权和衡是用来计量轻重一样，户籍和田册正是用来了解贫富差别的。所以，善治国者，一定要先知道田地的情况，然后再知道人口的情况，田地够用，人民生活就可以富足。”《史记·秦始皇本记》载战国初期政治经济尚较落后的秦国，于秦献公十年实行“户籍相伍”的制度。就是将五户人家编排在一起为“伍”的户籍管理，“伍”便是秦代户籍编制的基本单位。将五户人家编为一组，互相担保，与治安责任、赋税负担、军功受赏、罪责惩罚联系在一起，从而周知民数，管理民众，已成为立国强国之本。“商鞅变法”时，秦国又发明了一种“照身贴”，是为最早的身份证雏形。“照身贴”由官府发放，是一块打磨光滑细密的竹板，上面刻有持有人的头像和籍贯信息。秦国人必须持有，如若没有就被认为是黑户，或者是敌国间谍之类的人，是要被拘禁或处罚的。秦始皇十六年（公元前231年）还规定男子不论成丁与否，一律登记年龄，完善了先前的户籍制度。从而使大秦王朝掌握应征入伍的人数，为其实现军事征服，一统天下打下了坚实基础。
里耶秦简中的“户籍简”，就是秦王朝一统天下之后的户籍管理制度的具体体现，其数量之多，内容之丰富是不言而喻的。大秦王朝的户籍编排、登记与管理，是与其军事、治安、赋役制度联系在一起，这也在里耶秦简中得到了记录和展现。大秦王朝正因为这种先进的户籍管理体制，才得以控制民众的居住、移动、财产乃至婚育与家庭，在很大程度上掌握土地、山林、矿产等基本经济资源，征集税赋、征集粮草、征集兵役、征集劳役作为保障国家安全，扩张军事，维护统治，巩固利益。甚至通过户籍管理，推行教化，宣扬伦理观念，从而达到对民众的长期统治。
汉朝时，基本上沿用了秦朝的行政管理体制，在户籍管理上只不过增加了一些相应内容。唐朝时规定每三年对户籍进行一次全面清理，加强对民众的控制。宋朝时还分了“主户”和“客户”两大类。明朝时推行“里甲制度”，还编制了“军籍、民籍黄册”。清朝沿用旧制，后改革“摊丁入亩”，削弱了户籍管理。新中国成立后，还将城乡居民分为“农业户口”和“非农业户口”，后改革户籍管理，现都统称为“居民户口”。在国外，特别是美、法、日等发达国家，户籍管理更加自由灵活，公民可以任意迁移，户口随着人口走。除上述的户籍管理外，在中国古代对“身份证”也有相应的管理，秦代的“照身贴”是其简略的一种，后世就有“等级身份证”“职业身份证”“临时身份证”等等。其中“等级身份证”最为流行，主要用在官吏的管理上。其式样也很丰富，有虎符、兔符、鱼符、龟符、龙符、牙牌、腰牌等，各个朝代都不相同，但多属于“等级身份证”。无论是“身份证”也好，还是“户籍”也好，这些都统统要归类于户籍制度的管理和体现。
正因为如此，从春秋战国以来，不仅是大秦王朝，历代王朝国家都非常重视户籍的建立和实施，将之视为关乎王朝国家命运的重要方面。户口繁盛，则王朝兴盛，臻于“盛世”；户口减耗，则王朝衰退，乃至衰亡。从这个意义上看，户籍管理是国家的基石，任何时候，任何年代，任何王朝，任何国家，都是将其放在首位。古代如此，当今亦如此！
（湖南湘西里耶秦简博物馆提供）