从“工业重镇”到宜居宜业新城 看南京燕子矶的涅槃重生

近日，记者来到南京燕子矶片区，在燕子矶滨江公园里，有市民带着小孩在公园里戏水游玩，还有市民在放风筝，不远处的江面上时不时有江豚探出脑袋，蓝天白云、绿水青山，完全看不出这里曾经是南京的“化工城”。

燕子矶位于南京主城东北部，北临长江，曾是南京的“工业重镇”“化工基地”，各类工业污染企业和城中村棚户区相互交错，生产、生活污水直排通江河道，严重破获长江生态环境。近几年来，南京市委市政府认真落实《水污染防治法》，按照江苏省委省政府部署要求，市区联动，依法治水，全力促进产业转型升级、综合整治沿江岸线、全域消除黑臭河道、科学修复退役土壤、彻底改造老旧片区，沿江生态环境得到了根本性改变，燕子矶已经由污染重灾区逐步变成为新型产业和生态宜居新城区。

关停搬迁污染企业 打造宜居宜业新城区

燕子矶范围内以前共有化工生产等各类企业404家，其中小化工、电力、橡胶等企业100多家，大中型化工企业15家，年产值约320亿元、税收约30亿元。由于历史原因，企业环保标准不高、生产排放不达标，一度成为南京市重污染源。针对这一现状，南京市累计投入150多亿元，对区域内污染严重的企业依法关停，对符合产业政策的企业引导退城入园，全面完成了所有污染企业的关停搬迁。

燕子矶新城指挥部副主任邬立告诉记者，燕子矶新城将保护与开发相结合，一方面将靠近长江和河道的污染源消除，另一方面，把通过集约利用整理出来的土地进行合理适度开发，引进绿色、无污染的新型业态，“经过测算，这些企业正常运转后，可以为燕子矶片区贡献400亿元的年生产总值，可以贡献税收40多个亿，最关键的是可以解决8万多人的就业。”邬立说，他们的目标是将燕子矶建成既宜居又宜业的新城区。

在淘汰落后产能的同时，燕子矶新城指挥部按照绿色发展理念，全力推进产城融合，努力引进、培植符合地区功能定位、产业规划的新型业态，推动产业转型升级。目前，总投资约350亿元的华润华发万象天地、招商花园城等一批商贸综合体、区域总部、品质酒店相继落地;总投资约500亿元的创智科技园、智慧电气城、文化旅游古镇等重大项目正在推进，燕子矶片区已成为南京东北部高质量发展新的增长极。

曾经的“五彩河”如今变成水清、岸绿、景美的风光带

燕子矶地区有北十里长沟西支、中支、东支3条入江河道，总长约11.2公里，长期污染严重。北十里长沟西支过去汇集了五六十家化工企业，废水直排进河，水体颜色一天能变五六次，周边居民称其为“五彩河”，沿线密密麻麻私搭乱建棚户区，河道淤积严重并夹杂大量垃圾，河水黑臭，周边环境严重脏乱差，遇雨则淹、遇水则涝，堤防远不能满足防洪排涝要求。

邬立告诉记者，棚户区的生活污水、洗涤用水直接下河，造成河水氨氮和总磷严重超标，最高的时候超标10到20倍。北十里长沟西支作为省级入江支流重点考核断面，曾上缴省级生态补偿费用5135万元。

2017年，南京市实行铁腕治污，由市领导直接挂钩督战河道治理，采取拆乱整破、清淤护底、控源截污、生态修复等系统措施，投入7亿元，拆除沿河违法建设4.1万平方米，完成156个片区雨污分流，3条河道全部消除劣V类水体。三分在治理，七分靠养护。江苏省市环保部门密切关注河道水质状况，对入江断面进行定期监测和巡查，并且计划年内上线水质自动监测系统，进行水质实时在线监测，并联网报送环保部门。

目前，燕子矶新城已经建成沿河5.3万平方米的游园绿地及3公里的贯通绿道，打造供市民休闲、娱乐、健身的城市绿色空间，过去的“五彩河”变成了如今的水清、岸净、景美的风光带。