创新已经成为经济发展的新动力。在工业革命之后，科技创新成为国家社会发展的重要动力，很多政府都尝试将创新作为工程项目，大力开发，可大多不尽如人意。创新往往预示着繁荣和引领，同样伴随着冲突和颠覆，需要政府为创新塑造合适的环境。片中围绕创新，探讨政府与市场的关系，为了创新，政府如何发挥作用。